|
обремененные долгом, могут рассчитывать на списание долга на 50% либо эквивалентное списание стоимости его обслуживания. С одной стороны, исходя из показателя уровня среднегодового ВНП на душу населения Россия не попадает в категорию беднейших стран с высоким уровнем долгового бремени. Так, по оценкам специалистов Экспериментального института Высшей школы экономики, величина этого показателя в России в 1999 году составила около 1060 долл. США. С другой стороны, после девальвации рубля показатель отношения объема государственного внешнего долга к ВВП в 1999 году составил 108,73%, что существенно превышает уровень тяжело обремененных долгами стран по классификации Парижского клуба кредиторов, для которых определены схемы урегулирования задолженности вплоть до списания значительной ее части. Несмотря на противоречивые оценки долговой ситуации в России с нашей точки зрения шансы нашей страны на списание значительной части задолженности невелики. По мнению советника Президента РФ по экономическим вопросам А. Илларионова, по таким показателям как отношение расходов на погашение и обслуживание государственного внешнего долга РФ к ВВП, экспорту и государственным расходам Россия находится в гораздо более выгодном положении, чем так называемые беднейшие страны. Поэтому, хотя Россия и намеревается на переговорах с Парижским клубом добиваться списания значительной части задолженности, кредиторы не 148 |
рассчитывать на списание долга на 50% либо эквивалентное списание стоимости его обслуживания. С одной стороны, исходя из показателя уровня среднегодового ВНП на душу населения Россия не попадает в категорию беднейших стран с высоким уровнем долгового бремени. Так, по оценкам специалистов Экспериментального института Высшей школы экономики, величина этого показателя в России в 1999 году составила около 1060 долл. США. С другой стороны, после девальвации рубля показатель отношения объема государственного внешнего долга к ВВП в 1999 году составил 108,73%, что существенно превышает уровень тяжело обремененных долгами стран по классификации Парижского клуба кредиторов, для которых определены схемы урегулирования задолженности вплоть до списания значительной ее части. Несмотря на противоречивые оценки долговой ситуации в России, с нашей точки зрения, шансы нашей страны на списание значительной части задолженности невелики. По мнению советника Президента РФ по экономическим вопросам А. Илларионова, по таким показателям как отношение расходов на погашение и обслуживание государственного внешнего долга РФ к ВВП, экспорту и государственным расходам Россия находится в гораздо более выгодном положении, чем так называемые беднейшие страны. Поэтому, хотя Россия и намеревалась на переговорах с Парижским клубом добиваться списания значительной части задолженности, кредиторы не считают целесообразным списывать долги государству с. положительным сальдо торгового баланса в первом полугодии 2000 года 28,6 млрд. долл. США и настаивают на его реструктуризации. По мнению Председателя комитета Государственной Думы РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам А. Шохина в настоящий момент Россия не может рассчитывать на льготные схемы списания долгов и 123 Главными трудностями в управлении государственным внешним долгом РФ являются его большие объемы, и, как следствие, высокий уровень расходов федерального бюджета на его погашение и обслуживание. Величина данных расходов особенно сильно выросла после девальвации рубля в августе 1998 года. Платежи Парижскому клубу с осени 1998 года осуществлялись в рамках оплаты текущих процентов, а платежи Лондонскому клубу были полностью приостановлены на период ведения переговоров о реструктуризации задолженности. Несмотря на то, что после девальвации рубля показатель отношения объема государственного внешнего долга к ВВП существенно превысил уровень тяжело обремененных долгами стран по классификации Парижского клуба кредиторов, России не удалось на саммите стран «большой семерки» в Окинаве в июне 2000 г. добиться реструктуризации задолженности на условиях, предоставленных Лондонским клубом, поскольку несмотря на то, что существует единый подход в отношении условий урегулирования долговых проблем в отношении Парижского и Лондонского клубов, приоритет в определении этих условий принадлежит Парижскому клубу. В данном случае сложившийся порядок ведения переговоров был нарушен. Также шансы на успешное проведение переговоров с Парижским клубом невелики, поскольку Германия (один из самых крупных кредиторов России) заняла довольно жесткую позицию с требованием осуществить выплату суммы задолженности в полном объеме. Также во время визита миссии МВФ в феврале 2001 г. был согласован перечень обязательств правительства РФ, одним из которых выступает пересмотр параметров федерального бюджета в целях обеспечения выполнения обязательств перед Парижским клубом, к числу которых относятся перераспределение в пользу выплат по внешним долгам 147 |