|
считают целесообразным списывать долги государству с положительным сальдо торгового баланса в 1999 году в 30 млрд. долл. США и настаивают на его реструктуризации. По мнению Председателя комитета Государственной Думы РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам А. Шохина в настоящий момент Россия не может рассчитывать на льготные схемы списания долгов и политические бонусы, связанные с проведением рыночных реформ в экономике. Однако в международной практике были прецеденты списания значительной части долгов странам, официально нс относящимся к беднейшим, они были обусловлены рядом политических и экономических факторов (задолженность Египта и Польши в рамках Парижского клуба была списана на 50% в первом случае за подписание мирного соглашения с Израилем, в другом за начало проведения рыночных реформ). В рамках Парижского клуба кредиторов Россия выступает не только должником, но и кредитором целого ряда государств. Большая часть данной суммы задолженности (активов) представляла собой форму финансовой поддержки дружественных СССР режимов в развивающихся странах, то есть предоставлялась без какого-либо анализа кредитоспособности должника. Вступая в Парижский клуб, Россия добилась при оценке величишл своих активов фиксации курса рубля к доллару США на уровне официального курса Госбанка СССР, существовавшего на момент подписания кредитного 149 |
рассчитывать на списание долга на 50% либо эквивалентное списание стоимости его обслуживания. С одной стороны, исходя из показателя уровня среднегодового ВНП на душу населения Россия не попадает в категорию беднейших стран с высоким уровнем долгового бремени. Так, по оценкам специалистов Экспериментального института Высшей школы экономики, величина этого показателя в России в 1999 году составила около 1060 долл. США. С другой стороны, после девальвации рубля показатель отношения объема государственного внешнего долга к ВВП в 1999 году составил 108,73%, что существенно превышает уровень тяжело обремененных долгами стран по классификации Парижского клуба кредиторов, для которых определены схемы урегулирования задолженности вплоть до списания значительной ее части. Несмотря на противоречивые оценки долговой ситуации в России, с нашей точки зрения, шансы нашей страны на списание значительной части задолженности невелики. По мнению советника Президента РФ по экономическим вопросам А. Илларионова, по таким показателям как отношение расходов на погашение и обслуживание государственного внешнего долга РФ к ВВП, экспорту и государственным расходам Россия находится в гораздо более выгодном положении, чем так называемые беднейшие страны. Поэтому, хотя Россия и намеревалась на переговорах с Парижским клубом добиваться списания значительной части задолженности, кредиторы не считают целесообразным списывать долги государству с. положительным сальдо торгового баланса в первом полугодии 2000 года 28,6 млрд. долл. США и настаивают на его реструктуризации. По мнению Председателя комитета Государственной Думы РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам А. Шохина в настоящий момент Россия не может рассчитывать на льготные схемы списания долгов и 123 политические бонусы, связанные с проведением рыночных реформ в экономике. Несмотря на то, что существует единый подход в отношении условий урегулирования долговых проблем в отношении Парижского и Лондонского клубов, России не удалось на саммите стран «большой семерки» в Окинаве в июне 2000 г. добиться реструктуризации задолженности на условиях, предоставленных Лондонским клубом, поскольку приоритет в определении этих условий принадлежит Парижскому клубу, а в данном случае сложившийся порядок ведения переговоров был нарушен. Также шансы на успешное проведение переговоров с Парижским клубом невелики, поскольку Германия (один из самых крупных кредиторов России) заняла довольно жесткую позицию с требованием осуществить выплату суммы задолженности в полном объеме. Также во время визита миссии МВФ в феврале 2001 г. был согласован перечень обязательств правительства РФ, одним из которых выступает пересмотр параметров федерального бюджета в целях обеспечения выполнения обязательств перед Парижским клубом, к числу которых относятся перераспределение в пользу выплат по внешним долгам дополнительных доходов федерального бюджета, дополнительных доходов по приватизации, а также планируется выпуск ГКО и ОФЗ. В рамках Парижского клуба кредиторов Россия выступает не только должником, но и кредитором целого ряда государств. Большая часть данной суммы задолженности представляла собой форму финансовой поддержки дружественных СССР режимов в развивающихся странах, то есть предоставлялась без какого-либо анализа кредитоспособности должника. Вступая в Парижский клуб, Россия добилась при оценке величины своих активов фиксации курса рубля к доллару США на уровне официального курса Госбанка СССР, 124 |