|
прецедент. Поскольку списание задолженности может быть произведено только по инициативе кредитора, то использование данного метода возможно только в отношении государственного внешнего долга. Частичное списание внешней задолженности России было проведено в процессе реструктуризации внешнего долга РФ перед Парижским и Лондонским клубами кредиторов в процессе переговоров соответственно в 1996 г. и 1997 г., а в феврале 2000 года, в рамках реструктуризации задолженности Лондонскому клубу, было также осуществлено частичное списание долгов СССР. Еще одним методом управления государственным долгом является реструктуризация. Термин реструктуризация означает составление нового, более выгодного для должника графика выплаты долга, чем это предусмотрено первоначальным соглашением. При этом обычно предоставляется льготный период, когда уплачиваются только проценты, а также увеличивается срок выплаты основного долга. Происходит перенос на более поздние сроки платежей по краткосрочным долгам. Реструктуризация осуществляется как в отношении внешних, так и в отношении внутренних долгов государства. Одним из главных условий реструктуризации внешних долгов выступает предварительное одобрение МВФ программы внутренних преобразований страны-должника по улучшению своего экономического положения. Поэтому условия реструктуризации долгов перед Парижским и 53 |
правительств декретом СНК РСФСР от 1 января 1918 года. Несмотря на то, что первоначально аннулирование касалось как внутренних, так и внешних обязательств, под давлением международных санкций исполнение обязательств по внешнему долгу было возобновлено, также было произведено частичное погашение задолженности и по части внутреннего долга. Крепнущие международные экономические связи делают крайне опасным односторонний отказ от обязательств по внешним долгам. Для России это может привести к отключению от международных рынков, в том числе и финансовых, экспроприации материальных и финансовых активов государства-должника, находящихся в других странах. Также это может осложнить обстановку внутри страны, так как отказ от выполнения обязательств по внешним долгам ставит вопрос о финансовой состоятельности государства и вызывает существенные опасения относительно выполнения обязательств по внутренним долгам, что грозит серьезной дестабилизацией социальной и экономической обстановки в стране. Списание долга происходит не часто. И основанием для списания кредитором долговых обязательств полностью или частично может стать весьма низкая вероятность, а точнее практическое отсутствие возможностей погашения долговых обязательств в связи со снижением стоимости реальных активов. Однако необходимо отметить, что подобная пракгика порождает безответственность среди должников и устанавливает нежелательный прецедент. Поскольку списание задолженности может быть произведено только по инициативе кредитора, то использование данного метода возможно только в отношении государственного внешнего долга. Частичное списание внешней задолженности России было проведено в процессе реструктуризации внешнего долга РФ перед Парижским и Лондонским клубами кредиторов в процессе переговоров соответственно в 46 1996 г. и 1997 г., а в феврале 2000 года в рамках реструктуризации задолженности Лондонскому клубу было также осуществлено частичное списание долгов СССР. Еще одним методом управления государственным долгом является реструктуризация. Термин реструктуризация означает составление нового, более выгодного для должника графика выплаты долга, чем это предусмотрено первоначальным соглашением. При этом обычно предоставляется льготный период, когда уплачиваются только проценты, а также увеличивается срок выплаты основного долга. Происходит перенос на более поздние сроки платежей по краткосрочным долгам. Реструктуризация осуществляется как в отношении внешних, гак и в отношении внутренних долгов государства. Одним из главных условий реструктуризации внешних долгов выступает предварительное одобрение МВФ программы внутренних преобразований страны-должника по улучшению своего экономического положения. Поэтому условия реструктуризации долгов перед Парижским и Лондонским клубами обычно скоординированы и единообразны. С начала 1996 года произошло значительное улучшение долговой ситуации в России благодаря подписанию на выгодных условиях реструктуризационных соглашений с Парижским клубом в апреле 1996 года и Лондонским клубом кредиторов в октябре 1997 года. Подписанное в феврале 2000 года соглашение о реструктуризации и частичном списании долга бывшего СССР Лондонскому клубу кредиторов позволило существенно облегчить график платежей по данной части внешней задолженности России. Реструктуризация задолженности в рамках Парижского клуба также внесла бы свой вклад в улучшение долговой ситуации в стране. 47 |