|
внешнего долга Уровень расходов федерального бюджета, запланированный на 1999 год, стал самым высоким за последние годы, что было вызвано как значительным ростом объема государственных долговых обязательств, так и их неблагоприятной структурой, где велика доля государственных ценных бумаг с высокой стоимостью обслуживания, и увеличением стоимости обслуживания государственного внешнего долга РФ в связи с резким ростом курса доллара США по отношению к рублю во второй половине 1998 года. Уже в 1996 году специалисты обратили внимание на то. что обязательства, образующие государственный внутренний долг РФ, составляют примерно 1/3 государственного долга РФ, а расходы по их погашению и обслуживанию равны данной статье расходов по внешним долговым обязательствам. В 1997 году ситуация несколько стабилизировалась благодаря успешной политике Министерства финансов РФ по снижению стоимости обслуживания привлеченных средств на рынке государственных ценных бумаг. Однако ухудшение общей экономической ситуации в стране в 1998 году привело к стремительному росту как объемов заимствований, так и стоимости их привлечения, что существенно ухудшило долговую ситуацию и, естественно, отразилось на показателе расходов федерального бюджета по погашению и 66 |
Что касается расходов федерального бюджета РФ на погашение и обслуживание государственных долговых обязательств, то по сравнению с 1994 годом их доля в расходах федерального бюджета выросла в 3,27 раза и составила 25,7% в соответствии с Федеральным законом РФ «О федеральном бюджете РФ на 2000 год», что подтверждают данные таблицы 2.2. Таблица 2.2. Расходы федерального бюджета по погашению и обслуживанию государственного долга РФ в 1994-2001 гг. (в % к обшей сумме расходов бюджета)1 1994 1995 1996 1997 1998 1998 ф/и 1999 2000 2001 Расходы на погашение и обслуживание государственного долга, всего, в том числе: 7,87 8,06 16,3 14,78 24,8 27,4 29,0 25,7 20.1 Расходы на погашение и обслуживание государственного внутреннего долга 3,24 2,93 6,76 6,97 16,3 16,9 11,6 7,44 4.75 Расходы на погашение и обслуживание государственного внешнего долга 4,63 ______ 5,13 6,54 7,81 8,5 10,5 17,4 18,3 15.35 Уровень расходов федерального бюджета, запланированный на 1999 год, стал самым высоким за последние годы, что было вызвано как 1 1 Составлено на основе данных Федерального закона от 27.12.2000 № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год», Федерального закона от 31.12.1999 № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год», Федерального закона от 22.02.1999 № 36-ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год», Федерального закона от 26.03.1998 № 42-ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год». Федерального закона от 26.02.1997 № 29-ФЗ «О федеральном бюджете на 1997 год». Федерального закона от 31.12.1995 № 228-ФЗ «О федеральном бюджете на 1996 год». Федерального закона от 31.03.1995 № 39-ФЗ «О федеральном бюджете на 1995 год», Федерального закона от 01.07.1994 № 9-ФЗ «О федеральном бюджете на 1994 год». 57 значительным ростом объема государственных долговых обязательств, так и их неблагоприятной структурой, где велика доля государственных ценных бумаг с высокой стоимостью обслуживания, и увеличением стоимости обслуживания государственного внешнего долга РФ в связи с резким ростом курса доллара США по отношению к рублю во второй половине 1998 года. Уже в 1996 году специалисты обратили внимание на то, что обязательства, образующие государственный внутренний долг РФ, составляют примерно 1/3 государственного долга РФ, а расходы по их погашению и обслуживанию равны данной статье расходов по внешним долговым обязательствам. В 1997 году ситуация несколько стабилизировалась благодаря успешной политике Министерства финансов РФ по снижению стоимости обслуживания привлеченных средств на рынке государственных ценных бумаг. Однако ухудшение общей экономической ситуации в стране в 1998 году привело к стремительному росту как объемов заимствований, так и стоимости их привлечения, что существенно ухудшило долговую ситуацию и, естественно, отразилось на показателе расходов федерального бюджета по погашению и обслуживанию государственного долга РФ. В 1998 году изменилось соотношение между расходами на погашение и обслуживание внешнего и внутреннего долга РФ по сравнению с 1997 годом. Так, уровень расходов по погашению и обслуживанию внутренних долговых обязательств почти вдвое превысил данную статью расходов федерального бюджета по внешнему долгу РФ в связи с резким ростом доходности по государственным ценным бумагам и невозможности погашения выпусков ГКО-ОФЗ за счет средств рефинансирования из-за сильного снижения темпов роста объема данного сегмента рынка государственных ценных бумаг. 58 |