|
обслуживанию государственного долга РФ. В 1998 году изменилось соотношение между расходами на погашение и обслуживание внешнего и внутреннего долга РФ по сравнению с 1997 годом. Так, уровень расходов по погашению и обслуживанию внутренних долговых обязательств почти вдвое превысил данную статью расходов федерального бюджета по внешнему долгу РФ в связи с резким ростом доходности по государственным ценным бумагам и невозможности погашения выпусков ГКО-ОФЗ за счет средств рефинансирования из-за сильного снижения темпов роста объема данного сегмента рынка государственных ценных бумаг. В 1998 году данная статья расходов была запланирована на уровне24,8% от общего объема расходов федерального бюджета, фактическое же его исполнение показало, что данные расходы составили 27.4% расходов федерального бюджета РФ. Однако самый высокий за последние годы показатель уровня расходов на погашение и обслуживание государственного долга РФ приходится на 1999 год. В Федеральном законе "О федеральном бюджете на 1999 год” он запланирован на уровне 29% от общей суммы расходов федерального бюджета. Направление в 1999 году почти трети ресурсов федерального бюджета на исполнение обязательств по внешнему и внутреннему долгу реально означает отвлечение бюджетных средств от использования в других направлениях, связанных как со структурной перестройкой экономики и 67 |
значительным ростом объема государственных долговых обязательств, так и их неблагоприятной структурой, где велика доля государственных ценных бумаг с высокой стоимостью обслуживания, и увеличением стоимости обслуживания государственного внешнего долга РФ в связи с резким ростом курса доллара США по отношению к рублю во второй половине 1998 года. Уже в 1996 году специалисты обратили внимание на то, что обязательства, образующие государственный внутренний долг РФ, составляют примерно 1/3 государственного долга РФ, а расходы по их погашению и обслуживанию равны данной статье расходов по внешним долговым обязательствам. В 1997 году ситуация несколько стабилизировалась благодаря успешной политике Министерства финансов РФ по снижению стоимости обслуживания привлеченных средств на рынке государственных ценных бумаг. Однако ухудшение общей экономической ситуации в стране в 1998 году привело к стремительному росту как объемов заимствований, так и стоимости их привлечения, что существенно ухудшило долговую ситуацию и, естественно, отразилось на показателе расходов федерального бюджета по погашению и обслуживанию государственного долга РФ. В 1998 году изменилось соотношение между расходами на погашение и обслуживание внешнего и внутреннего долга РФ по сравнению с 1997 годом. Так, уровень расходов по погашению и обслуживанию внутренних долговых обязательств почти вдвое превысил данную статью расходов федерального бюджета по внешнему долгу РФ в связи с резким ростом доходности по государственным ценным бумагам и невозможности погашения выпусков ГКО-ОФЗ за счет средств рефинансирования из-за сильного снижения темпов роста объема данного сегмента рынка государственных ценных бумаг. 58 В 1998 году данная статья расходов была запланирована на уровне 24,8% от общего объема расходов федерального бюджета, фактическое же его исполнение показало, что данные расходы составили 27,4% расходов федерального бюджета РФ. Однако самый высокий за последние годы показатель уровня расходов на погашение и обслуживание государственного долга РФ приходится на 1999 год. В Федеральном законе “О федеральном бюджете на 1999 год” он запланирован 11а уровне 29 % от общей суммы расходов федерального бюджета. Направление в 1999 году почти трети ресурсов федерального бюджета на исполнение обязательств по внешнему и внутреннему долгу реально означало отвлечение бюджетных средств от использования в других направлениях, связанных как со структурной перестройкой экономики и поддержанием базовых производств, так и в социальной сфере, где вопрос о недостаточности финансирования стоит в последние годы особенно остро. В соответствии с показателями, запланированными на 1999 год, радикально меняется соотношение расходов по погашению и обслуживанию внешнего и внутреннего долга РФ. Данные расходы по внешним долговым обязательствам превысили выплаты по внутреннему долгу на 50%, что связано с мерами, предпринятыми Правительством РФ по реструктуризации части внутренней задолженности по ГКО-ОФЗ со сроком погашения до 31.12.1999 г. Величина расходов на погашение и обслуживание государственного внутреннего долга РФ, запланированная в Законе «О федеральном бюджете на 2000 год», сократилась по сравнению с аналогичным показателем за 1999 год и составила 25,7% от общей величины расходов федерального бюджета. Сокращение данного показателя произошло в результате проведения реструктуризации по 59 |