|
За истекший период 2002 года Правительство РФ не прибегало к привлечению валютных кредитов Банка России, это обусловлено увеличением валютных ресурсов в результате роста мировых цен на нефть по сравнению с запланированными. Однако этот источник ресурсов, направляемых на погашение и обслуживание государственного внешнего долга РФ, представляется крайне нестабильным в силу изменчивости цен на мировом рынке. Поэтому, с нашей точки зрения, реальной базой может стать только реальное улучшение экономической ситуации в стране как базы экономического роста, усиление налогового администрирования и совершенствование системы управления государственным логом РФ. Теперь обратимся к изучению проблем, возникших в области погашения и обслуживания государственного внутреннего долга РФ. Изучение как международного, так и российского опыта управления государственным долгом позволяет сформулировать несколько базовых факторов, приведшим к возникновению проблем, связанных с погашением и обслуживанием государственных долговых обязательств как внешних, так и внутренних. Основываясь на статистических данных, можно сделать вывод о том, что расходы по погашению и обслуживанию государственного внутреннего долга РФ значительно возросли в последние годы как в абсолютном, так и в относительном выражении, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.3 (см. 87 |
от правительств иностранных государств, банков и фирм также оказалась меньше запланированной и составила 1,198 млрд. долл, против 1,863 млрд. долл. В связи с нехваткой валютных ресурсов из-за поступления меньшей по сравнению с запланированной суммы внешних кредитов в целях осуществления расчетов по государственному внешнему долгу РФ в 1999 году Министерством финансов РФ были привлечены кредиты Внешэкономбанка и Внешторгбанка РФ на общую сумму 2,1 млрд, долл., а также кредиты от Банка России в размере 2 млрд. долл. Всего же за период со 2-й половины 1998 года по 1999 год включительно Банк России выдал Правительству РФ кредитов на погашение внешнего долга в сумме около 7 млрд. долл. В 2000 году Правительство РФ не прибегало к привлечению валютных кредитов Банка России, это обусловлено увеличением валютных ресурсов в результате роста мировых цен на нефть по сравнению с запланированными. Однако этот источник ресурсов, направляемых на погашение и обслуживание государственного внешнего долга РФ, представляется крайне нестабильным в силу изменчивости цен на мировом рынке. Поэтому, с нашей точки зрения, реальной базой может стать только реальное улучшение экономической ситуации в стране как базы экономического роста, усиление налогового администрирования и совершенствование системы управления государственным логом РФ. 2.2 Проблемы в области управления государственным внутренним долгом РФ Теперь обратимся к изучению проблем, возникших в области погашения и обслуживания государственного внутреннего долга РФ. Изучение как международного, так и российского опыта управления государственным долгом позволяет сформулировать несколько базовых факторов, приведших к возникновению проблем, 76 связанных с погашением и обслуживанием государственных долговых обязательств как внешних, так и внутренних. Основываясь на статистических данных, можно сделать вывод о том, что расходы по погашению и обслуживанию государственного внутреннего долга РФ значительно возросли в последние годы как в абсолютном, так и в относительном выражении, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.7. За период с 1994 по 2000 гг. произошел рост абсолютной величины расходов на погашение и обслуживание государственного внутреннего долга РФ в 10,03 раза и в 2,28 раза увеличилась доля этих расходов в общем объеме расходов федерального бюджета. Однако с 1999 г. начался процесс сокращения абсолютной и относительной величины расходов по погашению и обслуживанию государственного внутреннего долга РФ, в частности благодаря проведенной новации по ГКО-ОФЗ со сроком погашения до 31.12.1999 г. Подобный рост расходов федерального бюджета, связанных с управлением государственным внутренним долгом, не мог не привести к возникновению серьезных проблем в области выполнения государством своих обязательств перед кредиторами. 77 |