В сложившейся ситуации эффективность аграрного производства определяется двумя группами факторов: • не зависящими от хозяйства (внешними), к которым относятся инфляционные процессы, налогообложение, ценообразование, дотации, процентные ставки за кредит, спрос и т. д. • внутренними, зависящими от хозяйства: технология производства, урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, себестоимость продукции, организация труда, специализация и др. В нынешних условиях явный перевес имеют факторы первой группы, поэтому без государственного регулирования, создания отлаженного экономического механизма функционирования сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий невозможно наладить рентабельное производство. В систему государственного регулирования АПК должны войти: прямая поддержка агропромышленного производства из федерального бюджета, государственные меры по обеспечению функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, регулирование кредитования и страхования агропромышленного производства, экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия, государственная поддержка научной деятельности в АПК. При регулировании продовольственного рынка следует исходить из основополагающего принципа рынка, согласно которому товаропроизводителям гарантируется возможность свободной реализации всей продукции. В этой связи государство должно стимулировать формирование рыночной системы сбыта и реализации продовольствия. В случаях же нарушения баланса производства и потребления, а также невозможности реализации отдельных видов продовольствия государство должно обеспечивать поддержку в их сбыте. Для стабилизации конъюнктуры продовольственного рынка государство могло бы осуществлять на нем закупочные и товарные интервенции. 312 |
сит от способности государственных структур осуществлять управление экономической системой. Необходимость государственного регулирования агропромышленного производства вызвана особенностями его функционирования в рыночной экономике. Агропромышленное производство по своей природе — слабо монополизированный сектор экономики. В условиях свободной конкуренции цены в более монополизированных отраслях растут быстрее, в результате аграрный сектор оказывается в ценовых тисках промышленности. В целях недопущения разбалансированности рынка и экономических кризисов государственные органы должны ограничивать монопольную ренту либо перераспределять ее из промышленных отраслей в аграрную сферу. В сложившейся ситуации эффективность аграрного производства определяется двумя группами факторов: • не зависящими от хозяйства (внешними), к которым относятся инфляционные процессы, налогообложение, ценообразование, дотации, процентные ставки за кредит, спрос и т, д. • внутренними, зависящими от хозяйства: технология производства, урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, себестоимость продукции, организация труда, специализация и др. В нынешних условиях явный перевес имеют факторы первой группы, поэтому без государственного регулирования, создания отлаженного экономического механизма функционирования сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий невозможно наладить рентабельное производство. В системе рыночных отношений в аграрном секторе можно выделить две равные по значимости составные части. Одной из них является гарантия свободного поведения на рынке сельскохозяйственных и других товаропроизводителей, а также покупателей, что определяет оптимальное соотношение спроса и предложения. Другая составная часть — это, в основном, экономиче уровня паритетных цен. Целевые цены должны стремиться к паритетным ценам. Используя паритетные цены, можно определить размер финансовых потерь сельского хозяйства от диспаритета цен. В систему государственного регулирования АПК должны войти: прямая поддержка агропромышленного производства из федерального бюджета, государственные меры по обеспечению функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, регулирование кредитования и страхования агропромышленного производства, экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия, государственная поддержка научной деятельности в АПК. При регулировании продовольственного рынка следует исходить из основополагающего принципа рынка, согласно которому товаропроизводителям гарантируется возможность свободной реализации всей продукции. В этой связи государство должно стимулировать формирование рыночной системы сбыта и реализации продовольствия. В случаях же нарушения баланса производства и потребления, а также невозможности реализации отдельных видов продовольствия государство должно обеспечивать поддержку в их сбыте. Для стабилизации конъюнктуры продовольственного рынка государство могло бы осуществлять на нем закупочные и товарные интервенции. Закупочные интервенции являются средством поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей тогда, когда они не в состоянии реализовать свою продукцию из-за сокращения спроса на нее. Закупочные интервенции должны также стать средством поддержания конъюнктуры на продовольственном рынке и проводиться в тех случаях, когда цены опускаются ниже минимального уровня их колебания на рынке. Если же на рынке продовольствия возникают дефицит важнейших видов продукции и рост цен сверх максимального уровня, то государственные агенты организуют распродажу продукции из резервов государства, то есть осуществляют товарные интервенции на рынке. 2 7 8 |