|
Закупочные интервенции являются средством поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей тогда, когда они не в состоянии реализовать свою продукцию из-за сокращения спроса на нее. Закупочные интервенции должны также стать средством поддержания конъюнктуры на продовольственном рынке и проводиться в тех случаях, когда цены опускаются ниже минимального уровня их колебания на рынке. Если же на рынке продовольствия возникают дефицит важнейших видов продукции и рост цен сверх максимального уровня, то государственные агенты организуют распродажу продукции из резервов государства, то есть осуществляют товарные интервенции на рынке. Для этих целей в 2001 г. в Краснодарском крае было образовано государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Кубанский продовольственный фонд». ГУП «Кубанский продовольственный фонд» активно занимается формированием регионального продовольственного фонда Краснодарского края (таблица 5.12). 313 Таблица 5.12 Формирование регионального продовольственного фонда Краснодарского края Виды продукции 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2003 г. в % (разах)к 2001 г. Озимая пшеница, тыс. т: 3 класс 276,2 83,9 70,3 25,5 4 класс 328,2 161,0 179,1 54,6 5 класс 129,3 147,4 31,1 24,1 Ячмень, тыс. т 26,0 44,7 2,2 8,5 Рис, тыс. т 40,4 6,0 2,2 5,4 Молоко, ц 55,0 16127,5 4420,2 80,4 раз Мясо: крупного рогатого скота, ц 1704,1 583,0 246,2 14,4 свиней, ц 399,6 168,7 16,6 4,2 птицы, ц 426,6 1512,5 266,0 62,4 |
уровня паритетных цен. Целевые цены должны стремиться к паритетным ценам. Используя паритетные цены, можно определить размер финансовых потерь сельского хозяйства от диспаритета цен. В систему государственного регулирования АПК должны войти: прямая поддержка агропромышленного производства из федерального бюджета, государственные меры по обеспечению функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, регулирование кредитования и страхования агропромышленного производства, экспорта и импорта сельхозпродукции и продовольствия, государственная поддержка научной деятельности в АПК. При регулировании продовольственного рынка следует исходить из основополагающего принципа рынка, согласно которому товаропроизводителям гарантируется возможность свободной реализации всей продукции. В этой связи государство должно стимулировать формирование рыночной системы сбыта и реализации продовольствия. В случаях же нарушения баланса производства и потребления, а также невозможности реализации отдельных видов продовольствия государство должно обеспечивать поддержку в их сбыте. Для стабилизации конъюнктуры продовольственного рынка государство могло бы осуществлять на нем закупочные и товарные интервенции. Закупочные интервенции являются средством поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей тогда, когда они не в состоянии реализовать свою продукцию из-за сокращения спроса на нее. Закупочные интервенции должны также стать средством поддержания конъюнктуры на продовольственном рынке и проводиться в тех случаях, когда цены опускаются ниже минимального уровня их колебания на рынке. Если же на рынке продовольствия возникают дефицит важнейших видов продукции и рост цен сверх максимального уровня, то государственные агенты организуют распродажу продукции из резервов государства, то есть осуществляют товарные интервенции на рынке. 2 7 8 |