|
Убыток, полученный при реализации муки, покрывался за счет субсидий из краевого бюджета. Другой важной формой регулирования рынка и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей должно быть участие государства в залоговых операциях с сельскохозяйственной продукцией. Предметом залога может быть как уже произведенная сельскохозяйственная продукция, так и продукция будущего урожая. Участие государства в залоге сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия заключается: в выделении бюджетных ресурсов; кредитовании для получения продукции в залог; выделении бюджетных ассигнований или кредитовании расходов, необходимых для компенсации затрат по хранению и обработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, приобретенных в собственность государства. Залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия может быть прекращен по инициативе залогодателя с исполнением обеспеченного залогом обязательства или приобретением в установленном порядке в собственность государства заложенных сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Перешедшие в собственность государства заложенные сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие используются для проведения государственных товарных интервенций, формирования государственных продовольственных фондов, для иных целей. В сфере продвижения сельскохозяйственной продукции на рынок государство может играть более действенную организационную роль. Кооперация и интеграция это тот организационный механизм, который обеспечивает поддержание паритета и эквивалентности обмена между предприятиями АПК по всей технологической цепочке от поля до потребителя. На региональном уровне имеется опыт успешного функционирования государственных и государственно-кооперативных предприятий по сбыту 316 |
Эта задача может выполняться через специальный фонд регулирования, работающий на возвратной основе. Одним из источников этого фонда могли бы стать средства дебиторской задолженности перед Федеральной продовольственной корпорацией Минсельхоза России. Государство должно скупать в урожайные годы 5-7 млн. тонн фуражного зерна. При этом можно применить систему: половину стоимости оплачивать деньгами, а вторую половину зерновыми векселями, дающими право приобретать дизельное топливо. Другой важной формой регулирования рынка и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей должно быть участие государства в залоговых операциях с сельскохозяйственной продукцией. Предметом залога может быть как уже произведенная сельскохозяйственная продукция, так и продукция будущего урожая. Участие государства в залоге сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия заключается: в выделении бюджетных ресурсов; кредитовании для получения продукции в залог; выделении бюджетных ассигнований или кредитовании расходов, необходимых для компенсации затрат по хранению и обработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, приобретенных в собственность государства. Залог сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия может быть прекращен по инициативе залогодателя с исполнением обеспеченного залогом обязательства или приобретением в установленном порядке в собственность государства заложенных сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Перешедшие в собственность государства заложенные сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие используются для проведения государственных товарных интервенций, формирования государственных продовольственных фондов, для иных целей. В сфере продвижения сельскохозяйственной продукции на рынок государство может играть более действенную организационную роль. Кооперация и интеграция это тот организационный механизм, который обеспечивает под держание паритета и эквивалентности обмена между предприятиями АПК по всей технологической цепочке от поля до потребителя. На региональном уровне имеется опыт успешного функционирования государственных и государственно-кооперативных предприятий по сбыту сельскохозяйственной продукции, особенно в Орловской и Белгородской областях. Получают распространение интегрированные структуры на базе птицефабрик, животноводческих комплексов и производителей зерна. В ряде регионов проводится работа по кооперации производителей зерна, комбикормовых предприятий, свиноводческих комплексов, мясомолочных комбинатов и предприятий торговли, что способствует стабилизации соответствующих отраслей. Как в субъектах Российской Федерации, так и на федеральном уровне должна быть создана развитая кооперативная система, включающая кооперативы по переработке и сбыту продукции, материально-техническому снабжению и обслуживанию, кредитованию, отраслевые кооперативы. Этими проблемами могли бы заняться функционирующие при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации такие объединения как Птицепром, Свинопром, Росмолоко, Росмясо, Россахар и другие. К сожалению, они не стали подлинно рыночными структурами, федеральными корпорациями, которые смогли бы организовать рынок своей продукции и взять на себя ответственность за обеспечение страны тем или иным видом продовольствия /302/. В этой связи особый интерес для нашей страны представляет опыт Канады по участию государства в регулировании АПК. Там, на наш взгляд, обеспечивается разумное сочетание систем государственного и кооперативного управления агропромышленным сектором. Основная задача всех органов управления сводится к тому, чтобы обеспечить реализацию всей произведенной фермерами продукции и получить как можно больше дохода. Во всех провинциях Канады существуют так называемые маркетинговые советы (союзы), которые создаются непосредственно товаропроизводите280 |