|
последние годы село обеспечивается сельскохозяйственными машинами, грузовыми автомобилями. Вместе с тем при проведении этой работы не всегда учитываются потребности и интересы покупателей, не везде обеспечен возврат хозяйствами лизинговых средств. Существенно влияет на снижение эффективности лизинговых операций продолжающийся рост цен на технику. Для устранения этих недостатков целесообразно определять организации по поставке средств производства сельскому хозяйству с использованием бюджетных средств только на конкурсной основе. Одним из важных элементов кредитной системы для сельского хозяйства может стать также кредитная кооперация, однако для ее нормального функционирования нужна законодательная основа. Становление финансово-кредитной системы АПК невозможно без решения острейшей проблемы неплатежей. Финансовое положение предприятий в сельском хозяйстве значительно хуже, чем в других отраслях. На конец 2002 года кредиторская задолженность превысила дебиторскую в 4,2 раза, а по экономике в целом в 1,7. В большинстве предприятий промышленности задолженность поставщикам ниже, чем долги покупателей. Сельское хозяйство не располагает внутренними источниками для погашения долгов, так как задолженность поставщикам превышает долги покупателей на 189 млрд. руб. Отрасль стала звеном в цепи неплатежей в стране. Поэтому без стабилизации расчетов в сельском хозяйстве невозможно решить проблему неплатежей в экономике. Некоторые предпосылки для этого созданы. Так, в соответствии с Законом «О федеральном бюджете на 1999 год» предприятиям АПК намечалось предоставление отсрочки платежей по товарному кредиту до 5,1 млрд. руб., платежам в бюджет 5,7 млрд., взносам в пенсионный и другие внебюджетные фонды до 10 млрд., всего на общую сумму 20,8 млрд. руб. Оказание этой помощи позволило бы существенно улучшить текущее финансовое положение предприятий, но проблема расчетов с поставщиками остается. Однако такие суммы выделены не были, поэтому проблема неплатежей осталась. Чтобы ее решить, государству надо изыскать возможность предостав337 |
учетной ставки Банка России. Средства этого фонда формировались в основном за счет поступлений от реализации ценных бумаг, представляющих собой переоформленную задолженность субъектов федерации. В 1998 году планировалось выдать хозяйствам из этого фонда около 10 млрд. руб. /151/. На субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам федеральным бюджетом на 2001 г. намечено выделить 1,4 млрд. руб. /181/. Первоначально разработанная схема кредитования оказалась недостаточно эффективной, поскольку хозяйства со слабой экономикой, не смогли воспользоваться кредитными ресурсами фонда. В отдельных регионах удельный вес сельскохозяйственных предприятий, получивших возможность пользоваться этими средствами, не превысил 10-12 % от общего их количества. Поэтому необходимо определить особые условия кредитования экономически слабых хозяйств. С этой целью было бы целесообразным создать фонд для страхования рисков коммерческих банков, выделяющим ссуды таким хозяйствам. Следует более принципиально подходить к выбору банков для участия в операциях по кредитованию АПК и установить жесткий контроль государственных органов за использованием средств. Для взносов в уставный капитал кредитных организаций, обслуживающих агропромышленный комплекс, федеральным бюджетом на 2001 г. предусмотрено выделить 2,0 млрд. руб. /181/. Было бы полезно создать специальный фонд долгосрочного кредитования АПК, шире использовать лизинг. Он уже неплохо зарекомендовал себя. Государственным бюджетом Российской Федерации на 2001 г. на финансирование расходов по обеспечению агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и племенным скотом на основе финансового лизинга предусмотрено выделить 3 млрд. руб. /181/. В основном за счет лизинга в последние годы село обеспечивается сельскохозяйственными машинами, грузовыми автомобилями. Вместе с тем при проведении этой работы не всегда учитываются потребности и интересы покупателей, не везде обеспечен возврат хозяйствами лизинговых средств. Существенно влияет на снижение эффективности лизинговых операций продолжающийся рост цен на технику. Для устранения этих недостатков целесообразно определять организации по поставке средств производства сельскому хозяйству с использованием бюджетных средств только на конкурсной основе. Одним из важных элементов кредитной системы для сельского хозяйства может стать также кредитная кооперация, однако для ее нормального функционирования нужна законодательная основа. Становление финансовокредитной системы АПК невозможно без решения острейшей проблемы неплатежей. Финансовое положение предприятий в сельском хозяйстве значительно хуже, чем в других отраслях. На начало 2000 года кредиторская задолженность превысила дебиторскую в 7,6 раза, а по экономике в целом в 1,7. В большинстве предприятий промышленности задолженность поставщикам ниже, чем долги покупателей. Сельское хозяйство не располагает внутренними источниками для погашения долгов, так как задолженность поставщикам превышает долги покупателей на 25 млрд. руб. Отрасль стала звеном в цепи неплатежей в стране. Поэтому без стабилизации расчетов в сельском хозяйстве невозможно решить проблему неплатежей в экономике. Некоторые предпосылки для этого созданы. Так, в соответствии с Законом «О федеральном бюджете на 1999 год» /180/ предприятиям АПК намечалось предоставление отсрочки платежей по товарному кредиту до 5,1 млрд. руб., платежам в бюджет 5,7 млрд., взносам в пенсионный и другие внебюджетные фонды до 10 млрд., всего на общую сумму 20,8 млрд. руб. Оказание этой помощи позволило бы существенно улучшить текущее финансовое положение предприятий, но проблема расчетов с поставщиками остается. Чтобы ее решить, государству надо изыскать возможность предоставления сельскохозяйственным предприятиям единовременного целевого льготного кредита на длительный срок для погашения просроченной задолженности поставщикам. Составной частью финансово-кредитного механизма сельского хозяйства является страхование. Особенно важно наладить страхование урожая сельскохозяйственных культур, учитывая неустойчивость и рискованность нашего 285 |