|
Оба процесса протекали синхронно, и это усиливало ошибочное представление среди части рабочих и крестьян об их позитивности. Часть трудящихся под влиянием эсеров надеялась удовлетворить свои социальные требования через демократизированные самоуправления, обладавшие широкими правами. Другая часть находилась под влиянием большевиков, которые доказывали ограниченность буржуазного самоуправления и необходимость опоры на Советы классовые органы. Чрезмерная децентрализация власти существенно ослабляла позиции Временного Правительства. Вместе с тем, она способствовала укреплению позиций национальной буржуазии на окраинах, оказавших позже серьезное сопротивление социалистической революции. В государственном строительстве в России выделялись два процесса: прогрессирующий развал унитарной государственности и постепенное становление Советов, как органов будущей власти, переживавших процесс "демократической централизации" . Административная автономия новая форма в государственной и общественной жизни России. При ней региональная администрация получала полномочия высшего органа административного управления, но не законодательства. Органы административно автономии назначались Правительством: самоуправлением они не являлись, не избирались населением и не могли издавать обязательные постановления . Другим явлением государственной жизни России в 1917 году стали "маленькие республики". Их роль, как альтернативы буржуазной государственности почти не отмечали историки. Апрельская конференция большевиков в 1917 году рекомендовала Советам брать власть. Это решение часто импонировало и рядовым членам других партий трудящихся. В стране появиПолушкина В.А. Стратегия и тактика большевиков по отношению к непролетарским нац. партиям (1903 1905 гг.). Докт. дис. М.,1986. С.104. 170 |
военных частей, создавали свой финансовый аппарат, стали создавать блоки между собой для борьбы с революцией и против центральной власти.(Украина, казачьи правительства, Союз горцев Кавказа). Этот неконтролируемый процесс поставил страну на грань развала. В условиях России, децентрализация власти способствовала демократизации государственной и общественной жизни. Оба процесса протекали синхронно и это усиливало ошибочное представление среди части рабочих и крестьян об их позитивности. Часть трудящихся, под влиянием эсеров, надеялась удовлетворить свои социальные требования через демократизированные самоуправления, обладавшие широкими правами. Другая часть находилась под влиянием большевиков, которые доказывали ограниченность буржуазного самоуправления и необходимость опоры на Советы классовые органы. Чрезмерная децентрализация власти существенно ослабл5ша позиции Временное правительства. Вместе с тем, она способствовала укреплению позиций национальной буржуазии на окраинах, оказавших позже серьезное сопротивление социалистической революции. В государственном строительстве в России вьщелялись два процесса: прогрессирующий развал унитарной государственности и постепенное становление Советов, как органов См.: Муджири А.Н. Политические партии и национальный вопрос в Закавказье в период подготовки и проведения окт. революции. Докт. дис. Тбилиси. 1970.С.128. См.; Севцов А.А. Попытки создания бурж. федерации накануне Окт. революции. Ист. юрид. исследов ния правовых институтов и гос. учреждений СССР.. Свердловск. 1986г. с. 134. будущей власти, переживавших процесс “демократической централизаАдминистративная автономия новая форма в государственной и общественной жизни России. При ней региональная администрация получала полномочия высшего органа административного управления, но не законодательства. Органы административной автономии назначались Правительством: самоуправлением они не являлись, не избирались населением и не •л лл могли издавать обязательные постановления. Другим явлением государственной жизни России в 1917 году стали “маленькие республики” еще одна забытая страница истории. Их роль альтернативы буржуазной государственности почти не отмечали историки. Апрельская конференция большевиков в 1917 году рекомендовала Советам брать власть.Это решение часто импонировало и рядовым членам других партий трудящихся. В стране появились республики в масштабе городов, уездов, сел. Это был новый тип государственности, отрицавший буржуазную. Эти “республики” устраняли правительственную администрацию и пытались осуществить ряд социальных преобразований, особенно аграрные. В национальных районах были попытки создания культурнонациональной и национально-территориальной автономии. Эти попытки привели к созданию в Бурятии и Хакасии национальных органов управления в области культуры и здравоохранения, т.е. стали органами культурнонациональной автономии.^^® В Якутии сложились органы национально территориальной автономии. Не признанные Правительством, но фактически выполнявшие ряд функций государственного управления, они стали полугосударственным аппаратом управления. Создание подобных автономных единиц преследовало цель отрыва См.: Полушкина В.А. Стратегия и тактика большевиков по отношению к непролетарским нац. партиям (1903 -1905 IT). Докт. дис. М., 1896. С.104. См.: ЦГА РФ, ф.1792. Оп.З. Д. 13. л. 15. См.: Спирин Л.М. Указ. работа, с. 154. См.: Сенцов А.А. Указ. работа. С. 110-112. соответствующих народов от общероссийского революционного процесса.^^^ При слабой правительственной власти эти процессы делали местную власть более значимой чем центральная. Этому способствовали объективные факторы: развал экономики, который, в условиях войны, усилил партикуляризм в хозяйственной жизни, ослабил межрегиональные хозяйственные связи, усилили позиции местной буржуазии. |