|
62 государств, их подписавших, положения международных документов становятся обязательными при формировании и проведении национальной политики и должны включаться в законодательство. В настоящее время в мировом сообществе идет процесс унификации подходов к проблемам распространения наркотических средств и предупреждения заболеваемости наркоманией71 . Таким образом, политика в отношении наркотиков разрабатывается на международном, государственном уровнях и уровне общественности, что позволяет объединять усилия международных организаций и общественных транснациональных движений. Это вызвано расширением масштабов злоупотребления наркотическими средствами. Сегодня очевидно, что ни одна страна самостоятельно не может успешно решать эту проблему. Уже с начала XX века международное сообщество стало создавать механизмы глобального контроля, ограничивающего доступ к наркотикам. В период с 1912 по 1972 годы было заключено не менее 12 многосторонних договоров о контроле над наркотиками. Принятая под эгидой ООН Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г., объединила большинство документов, действовавших в этой сфере, а Конвенция о психотропных веществах 1971 г. распространила систему контроля на новые категории синтетических наркотических средств. В течение этого периода основные усилия направлялись на постепенное создание и усиление сети административного контроля, первоочередной задачей которой явилось регулирование предложения и движения наркотиков с целью ограничения их производства, импорта и экспорта таким количеством, которое необходимо для законных медицинских и научных целей. В Конвенциях 1961 и 1971 гг. борьба с незаконным оборотом предусматривалась в косвенной форме, так как они 71 О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон, 8.01.1998 г., № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 219. |
включаться в законодательство. В настоящее время в мировом сообществе идет процесс унификации подходов к проблемам распространения наркотических средств и предупреждения заболеваемости наркоманией. Большое значение в области профилактики наркомании имеют также общественные инициативы. Обеспокоенные распространением наркотиков, энтузиасты представители различных профессий, организаций, религиозных конфессий, стали искать пути решения проблемы вне официальных институтов и создавать свои профилактические программы. Многие правительства и международные структуры оказывают поддержку общественным организациям. Таким образом, политика в отношении наркотиков разрабатывается на международном, государственном уровнях и уровне общественности, что позволяет объединять усилия международных организаций и общественных транснациональных движений. Это вызвано расширением масштабов злоупотребления наркотическими средствами. Сегодня очевидно, что ни одна страна самостоятельно не может успешно решать эту проблему. Уже с начала XX века международное сообщество стало создавать механизмы глобального контроля,ограничивающего доступ к наркотикам. В период с 1912 по 1972 годы было заключено не менее 12 многосторонних договоров о контроле над наркотиками. Принятая под эгидой ООН Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г., объединила большинство документов, действовавших в этой сфере, а Конвенция о психотропных веществах 1971 г. распространила систему контроля на новые категорий синтетических наркотических средств. В течение этого периода основные усилия направлялись на постепенное создание и усиление сети административного контроля, первоочередной задачей которой явилось регулирование предложения и движения наркотиков с целью ограничения их производства, импорта и экспорта таким количеством, которое необходимо для законных медицинских и научных целей. В 35 |