26 В общую стратегию ЕС входят три основных экономических аспекта: содействие и помощь во вступлении России в ВТО; создание зоны свободной торговли между РФ и ЕС; образование общего экономического пространства (предполагается сближение законодательства и стандартов РФ и ЕС). В настоящее время срок действия данного соглашения истек, а на пути нового стоит ряд проблем. Так, ЕС главным образом волнует энергетическая политика России. На пути развития энергетического диалога России и ЕС есть некоторые преграды и разногласия. В частности, Литва считает необходимым закрепить в Энергетической декларации к переговорному мандату обязательство России соблюдать требования договора к Энергетической Хартии. Однако для России неприемлемы положения транзитного протокола к этому договору, который дает понять, что страны ЕС рассматриваются в качестве единой территории, перемещение энергоносителей вну три которой не считается транзитом. Для России же было бы выгодно формирование транзитных тарифов на основе инвестиционных эксплуатационных издержек, адекватных норме прибыли. В настоящее время отсутствие Соглашения о партнерстве и сотрудничестве тормозит развитие энергодиалога между РФ и ЕС. То, что Германия является членом Европейского союза, оказывает также ограничивающее влияние на торговые связи между двумя странами, а также на торговлю между ЕС и РФ в целом. Германия широко использует имеющийся ряд протекционистских мер во внешней торговле, формирует их с учетом собственных предпочтений, что негативно влияет на условия российского экспорта не только в ФРГ, но и в ЕС. Германия, как и другие страны Европейского союза, очень эффективно защищает свой рынок от поставок из стран третьего мира, используя при этом различные методы и способы: затягивание переговоров об условиях торговых сделок, прямой запрет на импорт ряда товаров и услуг в связи с несоблюдением норм, правил и стандартов ЕС и другие. |
63 Исторически Европа была и остается не менее заинтересованной в России, в российских технологиях, энергоресурсах, «мозгах». 3-4 июня 1999 г. в Кёльне был принят документ «Общая стратегия Евросоюза в отношении России».49 В нём подчёркивается, что «стабильная, демократическая и процветающая Россия, прочно утвердившаяся в единой Европе, свободной от разделительных линий, важнейший фактор обеспечения и поддержания прочного мира на континенте. Ответы на вызовы, встающие перед Европейским континентохм, могут быть найдены только через всё более тесное сотрудничество между Россией и Европейским союзом». И далее: «Европейский совет принимает настоящую „Общую стратегию” с целью укрепления стратегического партнёрства между Евросоюзом и Россией в преддверии нового столетия. Европейский союз признаёт, что будущее России является основополагающим элементохм для будущего континента и представляет стратегический интерес для Европейского союза».50 Положения Договора и общей стратегии были разработаны таким образом, чтобы в дальнейшем можно было дополнять и изменять некоторые из пунктов, создавая обширную область партнерства на уровне ниже статуса члена ЕС. В общую стратегию ЕС входят три основных экономических аспекта: содействие и помощь во вступлении России в ВТО; создание зоны свободной торговли между РФ и ЕС; образование общего экономического пространства (предполагается сближение законодательства и стандартов РФ и ЕС). В настоящее время срок действия данного соглашения истек, а на пути нового стоит ряд проблехМ. Так, ЕС главным образом волнует энергетическая политика России. На пути развития энергетического диалога России и ЕС А > ) Лихачёв В. Россия и Европейский Союз в стратегической перспективе. // Межд. жизнь. 2000, №1, С. 41; Кривохижа В. На пороге изменений в миропорядке. Н Межд. жизнь. 2001, №4, С. 37. 50 Поздняков В. Общая стратегия Евросоюза в отношении России. // Межд. жизнь. 1999, № 8, С. 25-26; Павлов Н. Россия и Европа: рго е1 соп1га. // Межд. жизнь. 2003, №9-10, С. 205. есть некоторые преграды и разногласия. В частности, Литва считает необходимым закрепить в Энергетической декларации к переговорному мандату обязательство России соблюдать требования договора к Энергетической Хартии. Однако для России неприемлемы положения транзитного протокола к этому договору, который дает понять, что страны ЕС рассматриваются в качестве единой территории, перемещение энергоносителей внутри которой не считается транзитом. Для России же было бы выгодно формирование транзитных тарифов на основе инвестиционных эксплуатационных издержек, адекватных норме прибыли. В настоящее время отсутствие Соглашения о партнерстве и сотрудничестве тормозит развитие энергодиалога между РФ и ЕС. То, что Германия является членом Европейского союза, оказывает также ограничивающее влияние на торговые связи между двумя странами, а также на торговлю между ЕС и РФ в целом. Германия широко использует имеющийся ряд протекционистских мер во внешней торговле, формирует их с учетом собственных предпочтений, что негативно влияет на условия российского экспорта не только в ФРГ, но и в ЕС. Германия, как и другие страны Европейского союза, очень эффективно защищает свой рынок от поставок из стран третьего мира, используя при этом различные методы и способы: затягивание переговоров об условиях торговых сделок, прямой запрет на импорт ряда товаров и услуг в связи с несоблюдением норм, правил и стандартов ЕС и другие. Процессы, ограничивающие свободную торговлю России с Европейским союзом, действуют с целью защиты «чувствительных секторов» экономики ЕС. Ограничения экспорта товаров из России в ЕС распространяется, прежде всего, на продукцию черной металлургии, текстильной промышленности и основной химии. Чтобы защитить эти отрасли, ЕС применяет различные способы, в частности манипулирование тарифами, субсидирование, квотирование, дискриминационные правила реализации 64 |