|
79 ния особых правил либерализации взаимной торговли «чувствительными» товарами (текстиль, черные металлы и др.), кроме торговли сельскохозяйственной продукцией. Предполагается, что РФ и ЕС в ходе формирования зоны могут пойти по такому же пути. В аграрной области Россия могла бы пойти на преференциальную торговлю при соответствующем согласовании вопросов поддержки государства сельского хозяйства. Снижение тарифов в ходе формирования зоны свободной торговли между Россией и ЕС будет продолжаться около 10 лет. В соглашении о формировании этого внешнеторгового механизма важно так же предусмотреть возможность временного замораживания либо даже повышения тех или иных тарифов. Это необходимо, если на отдельных товарных рынках возникнут дисбалансы, угрожающие национальному производству и занятости, а также диспропорции в платежном балансе. Если создание зоны свободной торговли по промышленным товарам даст существенные положительные результаты, то со временем может встать вопрос о взаимной либерализации в сфере движения услуг. Можно предположить, что это затянется на более долгий срок и потребует поэтапного заключения надлежащих соглашений по каждому конкретному виду услуг (транспорт, страхование, туризм и т. д.). Оценивая таможенную стоимость товара и определения страны его происхождения, Евросоюз как член ВТО придерживается общепринятых правил, предписанных данной организацией. Вполне возможно, что в будущей зоне торговли РФ-ЕС должны быть введены соответствующие правила ВТО. Основной задачей России будет выполнение данных правил, в чем ей пока не удалось преуспеть в полной мере, особенно учитывая затянувшиеся переговоры по вступлению России в ВТО. Будущее соглашение по формированию общей зоны свободной торговли должно включать в себя широкий раздел, в котором будет оговорены пра |
83 Положительный опыт ЕАСТ может привести к созданию зоны преференциальной торговли как предшественницы ЗСТ. Это может произойти в первое время после подписания соглашения о ЗСТ между Российской Федерацией и Европейским союзом. Международно-правовые документы, определившие статус данных ЗСТ, предполагали постепенный переход к свободной торговле только промышленными товарами в форме материального продукта, путем установления особых правил либерализации взаимной торговли «чувствительными» товарами (текстиль, черные металлы и др.), кроме торговли сельскохозяйственной продукцией. Предполагается, что РФ и ЕС в ходе формирования ЗСТ могут пойти но такому же пути. В аграрной области Россия могла бы пойти на преференциальную торговлю при соответствующем согласовании вопросов поддержки государства сельского хозяйства. Снижение тарифов в ходе формирования ЗСТ между Россией и ЕС будет продолжаться около 10 лет. В соглашении о формировании ЗСТ важно так же предусмотреть возможность временного замораживания либо даже повышения тех или иных тарифов. Это необходимо, если на отдельных товарных рынках возникнут дисбалансы, угрожающие национальному производству и занятости, а также диспропорции в платежном балансе. Если создание ЗСТ по промышленным товарам даст существенные положительные результаты, то со временем может встать вопрос о взаимной либерализации в сфере движения услуг. Можно предположить, что это затянется на более долгий срок и потребует поэтапного заключения надлежащих соглашений по каждому конкретному виду услуг (транспорт, страхование, туризм и т. д.). Оценивая таможенную стоимость товара и определения страны его происхождения, Евросоюз как член ВТО придерживается общепринятых правил, предписанных данной организацией. Вполне возможно, что в будущей ЗСТ РФ-ЕС должны быть введены соответствующие правила ВТО. ОсНир:/Лтиг.еАаЛл(/соп1сп1 новной задачей России будет выполнение данных правил, в чем ей пока не удалось преуспеть в полной мере, особенно учитывая затянувшиеся переговоры по вступлению России в ВТО. Будущее соглашение по формированию общей ЗСТ должно включать в себя широкий раздел, в котором будет оговорены правила применения обеими сторонами мер нетарифного регулирования в духе последовательной либерализации торговли между ними. Это должно быть сделано для того, что бы избежать проблем в процессе формирования ЗСТ. Если в области тарифного регулирования будут предприняты масштабные шаги по либерализации торговли между партнерами, то у сторон не будет другого способа защиты национального производства, рынка, занятости и социальной стабильности, кроме мер нетарифного регулирования. В области нетарифного регулирования Евросоюз тоже придерживается международно-правовых норм ВТО. Тем не менее, существуют некоторые нетарифные ограничения, по которым соглашение должно содержать особые директивы и регламентации в тех случаях, когда Евросоюз применяет собственные нормы и правила в отношении данных ограничений (антидемпинговые меры, технические и экологические стандарты и нормы, меры (нормы) санитарного и фитосанитарного контроля). Если ЗСТ РФ-ЕС все-таки будет создана, то Евросоюз рано или поздно поднимет вопрос о предоставлении его предприятиям равных с российскими компаниями конкурентных условий участия в торгах (конкурсах) на получение российских госзаказов на поставки товаров и услуг, а также строительство различных объектов на территории России. В данном случае России необходимо конструктивно решить данный вопрос, основываясь на общих принципах и взаимной выгоде. Опыт мировых ЗСТ, к примеру, ЕАСТ, показывает, что в ходе образования таких зон происходит развитие специализации и научнопроизводственной кооперации между хозяйствующими субъектами обеих 84 |