|
В статистике большинства стран, в том числе и Таджикистан, для-измерения безработицы применяются два способа на основании регистрации в органах службы занятости (регистрируемая безработица) и по результатам выборочных обследований* населения' в соответствии с критериями Международной организации труда (общая безработица). Понятно, что практически измерить уровень безработицы на основании критериев МОТ (не иметь работы, быть готовым выполнять работу и предпринимать шаги по поиску работы) можно лишь основываясь на самоидентификации субъектов рынка труда. Именно поэтому статистические показатели масштабов безработицы в соответствии с критериями МОТ основываются. на результатах выборочных опросов населения. В Таджикистан такие обследования-стали проводиться с конца 2002 года. В соответствие с методикой Госкомстата Таджикистан в РРП выборочные обследованиянаселения по-проблемам занятости проводились по состоянию на последнюю неделю октября каждого года. С 2008 года обследования проводятся с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала, а итоги за год формируются из совокупности данных.четырех квартальных выборок. Вместе с тем недостаточно отметить только расхождение в методиках расчета это обусловило бы лишь расхождение данных при их одинаковой динамике. Возникающие расхождения^уровня.и-динамики общей и регистрируемой безработицы объясняются исследователями не только*изменениями в методике определения численности безработных, но и изменением юридических условий регистрации безработных в-органах службы занятости, размерами и гарантиями выплат пособий по безработице. Но даже таджикская специфика исчисления этого показателя внушает некоторым ученым сомнение именно потому, что в Таджикистане "различные выборки выдаются за общий уровень безработицы, подсчитанной в соответствии с критериями Международной организации труда" и поэтому оказз |
ально зарегистрированных безработных, резко сократившееся в 1999-2000 годах, продолжается до настоящего времени, хотя и заметно снизилось по темпам. Примечательно, что уровень зарегистрированной безработицы (на конец года, в процентах от экономически активного населения) в Республике Карелия и в 2000 году остался одним из самых высоких в Северо-Западном федеральном округе 3,3%, выше только в Мурманской области —3,8% Конечно, рассчитанные по методологии Международной организации труда показатели безработицы в Карелии и соседних республиках и областях выглядят не так привлекательно (по итогам 2000 года только в СанктПетербурге, Вологодской и Новгородской областях уровень общей безработицы был ниже 10%)71, но вряд ли это изменяет сущность явления. С одной стороны, российская статистика всегда отличалась некоторой двойственностью, с другой значительная часть безработных вполне сознательно не обращается за помощью в трудоустройстве в органы службы занятости. В статистике большинства стран, в том числе и России, для измерения безработицы применяются два способа на основании регистраций в органах службы занятости (регистрируемая безработица) и по результатам выборочных обследований населения в соответствии с критериями Международной организации труда (общая безработица). Понятно, что практически измерить уровень безработицы на основании критериев МОТ (не иметь работы, быть готовым выполнять работу и предпринимать шаги по поиску работы) можно лишь основываясь на самоидентификации субъектов рынка труда. Именно поэтому статистические показатели масштабов безработицы в соответствии с критериями МОТ основыватроль над предприятием. См.: Гимпельсон В. Политика российского менеджмента в сфере занятости// Мировая экономика и международные отношения. 1994. -№ 6. С. 12. См.: Российский статистический ежегодник ...2000. С. 105; Статистический ежегодник ... Петрозаводск, 2000. С. 19; .Рынок труда в 1998 году (по данным Государственной службы занятости) //Экономика и жизнь. 1999. Н° 3. С. 30; Социально-экономические показатели республик и областей Северного и Северо-Западного районов ... С. 23. ются на результатах выборочных опросов населения. В России такие обследования стали проводиться с конца 1992 года. В соответствие с методикой Госкомстата России в Республике Карелия выборочные обследования населения по проблемам занятости проводились по состоянию на последнюю неделю октября каждого года. С 1999 года обследования проводятся с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала, а итоги за год формируются из совокупности данных четырех квартальных выборок. Вместе с тем недостаточно отметить только расхождение в методиках расчета это обусловило бы лишь расхождение данных при их одинаковой динамике. Возникающие расхождения уровня и динамики общей и регистрируемой безработицы объясняются исследователями не только изменениями в методике определения численности безработных, но и изменением юридических условий регистрации безработных в органах службы занятости, размерами и гарантиями выплат пособий по безработице72. Но даже если российская специфика исчисления этого показателя внушает некоторым ученым сомнение именно потому, что в России “различные выборки выдаются за общий уровень безработицы, подсчитанной в соответствии с критериями Международной организации труда” и поэтому оказыва: ются завышенными, следует признать, что даже самые высокие оценки безработицы всегда были далеки от социально взрывоопасных. Тем не менее, осуществленная в начале 90-х годов радикальная трансформация собственности создала реально действующий рынок труда, произошла либерализация спроса, предложения и оплаты труда. Появление альтернативы государственной занятости расширило спектр возможных вариантов поведения наемных работников, сделало реальным сам факт выбора сферы 72См.: Четвериина Т., Лакунина Л. Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления // Вопросы экономики. 1998. № 2. С. 122-126; Малева Т. Российский рынок труда и политика занятости: парадигмы и парадоксы// Государственная и корпоративная политика занятости. Под ред. Т. Малевой. М.: Московский Центр Карнеги, 1998.-С . 129-130. 73Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. М.: Республика, 1996. С. 40. |