Проверяемый текст
Рудаков, Михаил Николаевич; Региональный рынок труда, механизм формирования и функционирования : На примере Республики Карелия (Диссертация 2002)
[стр. 34]

зываются завышенными, следует признать, что даже самые высокие оценки безработицы всегда были далеки от социально взрывоопасных.
Тем не менее, осуществленная в начале 90-х годов радикальная трансформация собственности создала реально действующий рынок труда, произошла либерализация-спроса, предложения и оплаты труда.
Появление альтернативы государственной занятости расширило спектр возможных вариантов поведения наемных работников, сделало реальным сам факт выбора сферы
приложения способностей к труду на основе сравнения условий спроса на рабочую силу.
Показательно, что произошедшие изменения реализовывались, прежде всего, наиболее активными и предприимчивыми гражданами.
Многообразие форм трудовой деятельности создавало благоприятные условия для самозанятости; упрощение правил торговли-и оказания услуг, таможенных проце* дур стимулировали развитие индивидуального предпринимательства, развитие которого объективно расширяло социально-экономическую базу частного сектора экономики.
Одновременно были сняты ограничения на вторичную занятость, что позволило не только диверсифицировать структуру и увеличить объем доходов наемных работников, но и создать условия для усиления гибкости политики занятости работодателей.
Безусловно, активным среди субъектов труда в тот период следует признать государство.
Оно обеспечило минимальную нормативную базу становления новых экономических субъектов и создало условия их развития.
В этот период были приняты законы, которые не только регламентировали новые формы производственно-хозяйственной деятельности и частную инициативу, но и создавали правовые основы занятости как института рыночной экономики.
Органы власти
шли в авангарде проводимых преобразований, зачастую опережая таджикских законодателей.
34
[стр. 157]

ются на результатах выборочных опросов населения.
В России такие обследования стали проводиться с конца 1992 года.
В соответствие с методикой Госкомстата России в Республике Карелия выборочные обследования населения по проблемам занятости проводились по состоянию на последнюю неделю октября каждого года.
С 1999 года обследования проводятся с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала, а итоги за год формируются из совокупности данных четырех квартальных выборок.
Вместе с тем недостаточно отметить только расхождение в методиках расчета это обусловило бы лишь расхождение данных при их одинаковой динамике.
Возникающие расхождения уровня и динамики общей и регистрируемой безработицы объясняются исследователями не только изменениями в методике определения численности безработных, но и изменением юридических условий регистрации безработных в органах службы занятости, размерами и гарантиями выплат пособий по безработице72.
Но даже если российская специфика исчисления этого показателя внушает некоторым ученым сомнение именно потому, что в России “различные выборки выдаются за общий уровень безработицы, подсчитанной в соответствии с критериями Международной организации труда” и поэтому оказыва: ются завышенными, следует признать, что даже самые высокие оценки безработицы всегда были далеки от социально взрывоопасных.
Тем не менее, осуществленная в начале 90-х годов радикальная трансформация собственности создала реально действующий рынок труда, произошла либерализация спроса, предложения и оплаты труда.
Появление альтернативы государственной занятости расширило спектр возможных вариантов поведения наемных работников, сделало реальным сам факт выбора сферы
72См.: Четвериина Т., Лакунина Л.
Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления // Вопросы экономики.
1998.
№ 2.
С.
122-126; Малева Т.
Российский рынок труда и политика занятости: парадигмы и парадоксы// Государственная и корпоративная политика занятости.
Под ред.
Т.
Малевой.
М.: Московский Центр Карнеги, 1998.-С .
129-130.
73Ослунд А.
Россия: рождение рыночной экономики.
М.: Республика, 1996.
С.
40.


[стр.,158]

приложения способностей к труду на основе сравнения условий спроса на рабочую силу.
Показательно, что произошедшие изменения реализовывались, прежде всего, наиболее активными и предприимчивыми гражданами.
Многообразие форм трудовой деятельности создавало благоприятные условия для самозанятости, упрощение правил торговли и оказания услуг, таможенных процедур стимулировали развитие индивидуального предпринимательства, развитие которого объективно расширяло социально-экономическую базу частного сектора экономики.
Одновременно были сняты ограничения на вторичную занятость, что позволило не только диверсифицировать структуру и увеличить объем доходов наемных работников, но и создать условия для усиления гибкости политики занятости работодателей.
Безусловно, активным среди субъектов труда в тот период следует признать государство.
Оно обеспечило минимальную нормативную базу становления новых экономических субъектов и создало условия их развития.
В этот период были приняты законы, которые не только регламентировали новые формы производственно-хозяйственной деятельности и частную инициативу, но и создавали правовые основы занятости как института рыночной экономики.
Органы власти
Республики Карелия (в те годы Верховный Совет и Совет Министров Карельской АССР) шли в авангарде проводимых преобразований, зачастую опережая российских законодателей74.
В таких условиях открытая и официально признанная безработица стала качественно новым социальным явлением.
Ее появление и динамика в качестве основного фактора стали определять специфику поведения субъектов рынка труда.
74Закон Карельской АССР “О занятости населения” от 28 ноября 1990 года был введен в действие уже со 2 января 1991 года (Закон РСФСР “О занятости населения в РСФСР” был принят в апреле 1992 года).
Постановлением Совета Министров КАССР от 28 декабря 1990 года была создана общереспубликанская служба государственная занятости, утверждены положения о республиканском фонде занятости и социальной за

[Back]