|
финансовые потрясения 1994 года и ужесточение денежно-кредитной политики (а также возрастание жесткости регулирующего безработицу законодательства) в 1996 году имели следствием, в том числе, и значительное возрастание скрытой безработицы. Таким образом, экономика Республики за годы экономического кризиса накопила заметный потенциал скрытой безработицы. В отраслях реального сектора экономики доля скрытых безработных составляет около трети всех занятых. Будучи сложным социально-экономическим явлением, скрытая безработица предстает в разнообразных формах, основной среди которых является избыточная занятость. В социальном отношении рассмотренный феномен смягчает трудности переходного периода развития экономики, в экономическом содержит существенные и неоправданные издержки функционирования предприятий и противоречивые предпосылки их будущей динамики. Безработица как экономически дорогое и социально противоречивое явление экономики отличается сложностью формальной организации. Специфичность форм безработицы требует пересмотра приоритетов региональной политики занятости. Восстановление утраченных рабочих мест должно сопровождаться совершенствованием их структуры. Органам власти предстоит обращать особое внимание не столько на противодействие росту открытой безработицы, сколько на создание новых, технологически прогрессивных рабочих мест и подготовку кадров адекватной профессиональной и квалификационной структуры. 52 |
объемов производства произошло практически без увеличения численности занятых в ведущих отраслях региональной экономики и на крупных и средних предприятиях, но при этом существенно уменьшились масштабы скрытой безработицы (в полтора-два и более раз). В-третьих, следует также обратить внимание на корреляцию периодов резкого возрастания масштабов скрытой безработицы и макроэкономических катаклизмов, спровоцированных (являющихся следствием?) государственных мероприятий. Либерализационный “шок” 1992 года, валютнофинансовые потрясения 1994 года и ужесточение денежно-кредитной политики (а также возрастание жесткости регулирующего безработицу законодательства) в 1996 году имели следствием, в том числе, и значительное возрастание скрытой безработицы. Таким образом, экономика Республики Карелия за годы экономического кризиса накопила заметный потенциал скрытой безработицы. В отраслях реального сектора экономики доля скрытых безработных составляет около трети всех занятых. Будучи сложным социально-экономическим. явлением, скрытая безработица предстает в разнообразных формах, основной среди которых является избыточная занятость. В социальном отношении рассмотренный феномен смягчает трудности переходного периода развития экономики, в экономическом содержит существенные и неоправданные издержки функционирования предприятий и противоречивые предпосылки их будущей динамики. Безработица как экономически дорогое и социально противоречивое явление экономики отличается сложностью формальной организации. Специфичность форм безработицы требует пересмотра приоритетов региональной политики занятости. Восстановление утраченных рабочих мест должно сопровождаться совершенствованием их структуры. Органам власти предстоит обращать особое внимание не столько на противодействие росту открытой и вряд ли может быть реализован в условиях, когда “точка возврата*’в экономическом реформировании страны уже пройдена. безработицы, сколько на создание новых, технологически прогрессивных рабочих мест и подготовку кадров адекватной профессиональной и квалификационной структуры. 2.4. Структурные проблемы экономической активности на региональном рынке труда Финансовый кризис 1998 года не мог не затронуть экономического положения населения России. Его влияние на доходы и рынок труда могло быть достаточно драматичным по последствиям. То, что этого не произошло, доказывает не только подчиненную и пока минимальную роль финансового рынка в российской экономической системе, но и известное непонимание экономики переходного периода, первичности отношений реального сектора производства, условий движения товара рабочая сила. Новизной ситуации было направление воздействия произошедших событий на состояние региональных рынков труда. В наиболее сложном положении оказались регионы, в которых была сосредоточена финансовая и банковская деятельность. Реальный сектор экономики получил определенный положительный импульс, связанный с создавшимися благоприятными условиями развития, как для экспортоориентированных, так и импортозамещающих производств. В этой связи можно было обоснованно предположить улучшение ситуации на рынке труда Республики Карелия. Однако устойчивый экономический подъем всегда должен сопровождаться созданием большого количества экономически эффективных рабочих мест, что требует достаточно существенных изменений на рынке труда. В частности, необходимы реальный спрос на рабочую силу преимущественно в производственном секторе экономики, достаточная масса незанятой, высококвалифицированной, сравнительно дешевой и мобильной рабочей силы. Сказанное не позволяет игнорировать некоторые настораживающие изменения, обостряющие проблему устойчивости сложившихся после августа |