|
ленный уровень безработицы является неизбежным. Поэтому задача состоит не в предотвращении безработицы, а в замедлении ее роста, сдерживании ее на приемлемо низком уровне, создании функционирующего рынка труда, где рабочие места создаются не только государственньши, но и частными, предприятиями, так как в перспективе •повышение уровня занятости будет зависеть от развития негосударственного сектора. Международная организация'труда рекомендует относить, к безработным всех незанятых трудовой^деятельностью граждан, нуждающихся в-работе и ищущих ее на момент проведения статистического обследования путем опросов населения. Такая практика широко распространена за рубежом. Поэтому к безработным относят только тех незанятых, которые зарегистрированы в государственных органах службы занятости населения: Но следует иметь в виду, что численность,таких лиц не полностью отражает реально существующую безработицу. Уровень безработицы, и этот момент особенно присущ национальной экономике Таджикистана, определяется как отношение числа занятых, зарегистрированных в государственной службе занятости в.качестве ищущих работу, к численности экономически активного населения. Анализ этого показателя по РРП приведен в таблице 4. На первый взгляд, согласно данным таблицы 4, в РРП как бы не произошло сокращениячисленности безработных, официально зарегистрированных в службе занятости. Однако такая тенденция имеет место, и произошла в основном за счет роста миграционных потоков работающего населения за пределы области. По официальной статистике, общие итоги миграции населения характеризуются возрастанием оттока мигрантов. За последние 5 лет, в 2003-2007гг., отток составлял 21,8 тыс. человек.11 11Статистический ежегодник РРП. 2006г. С.28. |
особенности проявления безработицы в каждой национальной экономике, ей присущи черты, характерные для всех стран. В странах с рыночной экономикой в начале XX в., когда размеры безработицы были достаточно велики, безработица характеризовалась как негативное явление, с которым необходимо было бороться всеми методами, включая и государственное регулирование занятости. В середине XX в., в связи с построением во многих странах социальной экономики, безработице, как серьёзной проблеме для государства, не стали уделять особого внимания. В настоящее время, по мнению большинства экономистов, безработица превратилась в устоявшуюся социально-экономическую категорию, и они предлагают принять необходимые меры для предотвращения застойной безработицы. Следовательно, в условиях перехода к рыночной экономике, определенный уровень безработицы является неизбежным. Поэтому задача состоит не в предотвращении безработицы, а в замедлении ее роста, сдерживании ее на приемлемо низком уровне, создании функционирующего рынка труда, где рабочие места создаются не только государственными, но и частными предприятиями, так как в перспективе повышение уровня занятости будет зависеть от развития негосударственного сектора. Международная организация труда рекомендует относить к безработным всех незанятых трудовой деятельностью граждан, нуждающихся в работе и ищущих ее на момент проведения статистического обследования путем опросов населения. Такая практика широко распространена за рубежом. Поэтому к безработным относят только тех незанятых, которые зарегистрированы в государственных органах службы занятости населения. Но следует иметь в виду, что численность таких лиц не полностью отражает реально существующую безработицу. Уровень безработицы, и этот момент особенно присущ национальной 61 экономике Таджикистана, определяется как отношение числа занятых, зарегистрированных в государственной службе занятости в качестве ищущих работу, к численности экономически активного населения. Анализ этого показателя по Согдийской области приведен в таблице 5. На первый взгляд, согласно данным таблицы 5, в Согдийской области как бы не произошло сокращения численности безработных, официально зарегистрированных в службе занятости. Однако такая тенденция имеет место, и произошла в основном за счет роста миграционных потоков работающего населения за пределы области. По официальной статистике, общие итоги миграции населения характеризуются возрастанием оттока мигрантов. За последние 5 лет, в 2003-2007гг., отток составлял 21,8 тыс. человек. 17 Необходимо отметить, что, по официальной статистике, миграция населения определяется перемещением людей через границы регионов с переменой места жительства. Но даже при увеличении оттока рабочей силы за 10 лет произошло повышение безработицы с 3,4% в 1995 году до 6,6% в 2007 году (табл. 10). Если определять уровень безработицы с учетом численности незанятых трудовой деятельностью, ищущих работу и состоящих на учете в органах службы занятости, она составит 7,8%. Сравнение этого показателя с уровнем 1995 года (10,2%) показывает, наоборот, ее снижение на 2,4%. При этом оба показателя указывают, что изменение уровня безработицы в сокращения численности работающих по найму отраслях экономики. Однако оценка уровня безработицы в области, на наш взгляд, будет неполной, если не принять во внимание существующую ситуацию и не выявить действующую тенденцию по обеспечению занятости населения. 17 Статистический ежегодник Согдийской области. Худжанд. 2006г. С.28. 62 |