|
найму в отраслях экономики. Однако оценка уровня безработицы в области, на наш взгляд, будет неполной, если не принять во внимание существующую ситуацию и не выявить действующую тенденцию по обеспечению занятости населения. В частности, на многих предприятиях промышленности 25-30% фактически занятых являются лишними и используются на работах, не связанных с их основной производственной деятельностью и не соответствующих уровню их образования, т.е. имеет место скрытая безработица. Согласно материалам обследования по проблемам занятости населения, проведенного органами статистики, в службы занятости за помощью в подборе работы обращается в среднем пятая часть ищущих работу и только спустя 3 месяца после самостоятельных поисков работы. Среди экономически активного населения РРП, находящегося в трудоспособном возрасте (мужчины 15-63 лет, женщины 15-58 лет) уровень скрытой безработицы достигает 12-17%, а в период сокращения объемов сезонных работ уровень скрытой безработицы составляет 33-35%. О несоответствии официального и практического уровней безработицы свидетельствует соотношение лиц, не занятых трудовой-деятельностью и обратившихся по вопросу трудоустройства, с численностью официально зарегистрированных безработных. В 2005 году из 26,3 тыс. лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, только 8,0 тыс. были трудоустроены. Если предполагать, что из оставшихся 18,3 тыс. человек получили статус безработных 15,5 тыс. человек, разница в 2,8 тыс. человек осталась в официальной статистике неучтенной. Наибольшая численность безработных, зарегистрированных в службе занятости РРП, приходится на долю промышленных городов. От общей численности в Турсунзаде в 2008 году зарегистрировано 8,1%, в Кофарниган 12,1%, и в других районах 20,2% безработных, т.е. 41,2% безработных приходится на долю 2 промышлен |
экономике Таджикистана, определяется как отношение числа занятых, зарегистрированных в государственной службе занятости в качестве ищущих работу, к численности экономически активного населения. Анализ этого показателя по Согдийской области приведен в таблице 5. На первый взгляд, согласно данным таблицы 5, в Согдийской области как бы не произошло сокращения численности безработных, официально зарегистрированных в службе занятости. Однако такая тенденция имеет место, и произошла в основном за счет роста миграционных потоков работающего населения за пределы области. По официальной статистике, общие итоги миграции населения характеризуются возрастанием оттока мигрантов. За последние 5 лет, в 2003-2007гг., отток составлял 21,8 тыс. человек. 17 Необходимо отметить, что, по официальной статистике, миграция населения определяется перемещением людей через границы регионов с переменой места жительства. Но даже при увеличении оттока рабочей силы за 10 лет произошло повышение безработицы с 3,4% в 1995 году до 6,6% в 2007 году (табл. 10). Если определять уровень безработицы с учетом численности незанятых трудовой деятельностью, ищущих работу и состоящих на учете в органах службы занятости, она составит 7,8%. Сравнение этого показателя с уровнем 1995 года (10,2%) показывает, наоборот, ее снижение на 2,4%. При этом оба показателя указывают, что изменение уровня безработицы в сокращения численности работающих по найму отраслях экономики. Однако оценка уровня безработицы в области, на наш взгляд, будет неполной, если не принять во внимание существующую ситуацию и не выявить действующую тенденцию по обеспечению занятости населения. 17 Статистический ежегодник Согдийской области. Худжанд. 2006г. С.28. 62 Таблица 10. Численность безработных и лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства в службы занятости Согдийской области18 Единица измерения 1995г. 2005г. 2007г. 2007г. в% к 1995г Численность незанятых трудовой деятельностью, ищущих работу и состоящих на учете в органах службы занятости на конец года тыс. чел. 31,3 26,9 18,3 58,5 Из них имеющий статус безработного. Уровень безработицы к численности экономически активного населения тыс. чел. % 15,3 3,4 13,4 5,1 15,5 6,6 101,3 +3,2 Численность лиц обратившихся по вопросу трудоустройства тыс.чел. 9,2 24,9 26,3 2,9 раза в том числе: не занятые трудовой деятельностью тыс.чел. 9,2 24,9 26,3 2,9 раза Трудоустроены тыс.чел. 4,9 7,5 8,0 163,3 Трудоустроены в процентах от обратившихся % 53,3 30,1 30,4 -22,9 Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию предприятиями чел. 15,6 L9 _________ 29,5 В частности, на многих предприятиях промышленности 25-30%, фактически занятых являются лишними и используются на работах, не связанных с их основной производственной деятельностью и не соответствующих уровню их образования, т.е. имеет место скрытая безработица. Согласно материалам обследования по проблемам занятости населения, проведенного органами статистики, в службы занятости за помощью в подборе работы обращается в среднем пятая часть ищущих работу и только спустя 3 месяца после самостоятельных поисков работы. Среди экономически активного населения области, находящегося в трудоспособном возрасте (мужчины 15-63 лет, женщины 15-58 лет) уровень скрытой безработицы достигает 12-17%, а период сокращения объемов сезонных работ уровень скрытой безработицы соСтатистический ежегодник Согдийской области. Худжанд. 2006г. С.61-62. Расчеты автора 63 ставляет 33-35%. О несоответствии официального и практического уровней безработицы свидетельствует соотношение лиц, не занятых трудовой деятельностью и обратившихся по вопросу трудоустройства, с численностью официально зарегистрированных безработных. В 2005 году из 26,3 тыс. лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, только 8,0 тыс. были трудоустроены. Если предполагать, что из оставшихся 18,3 тыс. человек получили статус безработных 15,5 тыс. человек, разница в 2,8 тыс. человек осталась в официальной статистике неучтенной. Наибольшая численность безработных, зарегистрированных в службе занятости области, приходится на долю промышленных городов. От общей численности в городе Худжанде в 2007 году зарегистрировано 12,9%, в Исфаре 8,1%, и в других городах 20,2% безработных, т.е. 41,2% безработных приходится на долю 7 промышленных городов. Данные показывают, что в органы службы занятости чаще всего обращаются безработные в возрасте от 25 лет и лица со средним уровнем образования (табл. 11). Таблица 11. Распределение безработных по возрасту и уровню образования в Согдийской области19 (на 1 января) 1996г. 2001г. 2008г. 01.01 2005г. в%к 12.01.01 1996г. 2001 г Численность безработных в Возрасте до 18 лет, тыс.чел. 2,3 1,0 0,8 34,8 80,0 18-24 3,7 2,9 3,6 97,3 124,1 25-29 3,4 3,8 4,2 123,5 110,5 30-63 5,7 4,9 6,5 114,0 132,6 Предпенсионном 0,3 0,8 0,4 133,3 50,0 Численность безработных по уровню образования, тыс.чел.(высшее) 0,5 0,7 0,7 140,0 100 Среднее специальное 2,3 2,1 2,6 113,0 123,8 Среднее общее 9,5 10,6 12,2 128,4 115,1 Неполное среднее 3,1 64 |