|
работников. Из общей численности безработных только 21,7% прошли профессиональную подготовку, 21,5% профессиональное обучение. Незначительным был и показатель профессиональной подготовки и переподготовки работников. Из общей численности безработных только 22,1% прошли профессиональную подготовку, 16,1профессиональное обучение. В среднем за 2005 и 2007 годы 37,8% безработных были направлены на оплачиваемые общественные работы. Однако из-за низкого уровня оплаты этих работ многие работники отказывались от них. Система социальной защиты в условиях перехода к рыночной экономике зависит и от уровня заработной платы. Минимальная заработная плата, установленная в последние годы от 2 до 60 сомони, никак не связана с физиологическим минимумом жизненных средств. Между тем, величина последней должна непременно обозначать ту грань заработной платы, которая обеспечивает воспроизводство рабочей силы и ниже которой недопустимо снижать её уровень. Минимальная заработная плата не имеет отношения к системе обеспечения минимальных гарантий в области оплаты труда и защиты заработной платы от рисков.рыночной экономики. Фактически уровень минимальной заработной платы при постоянно изменяющемся уровне цен на предметы первой необходимости утрачивает свой реальный смысл. Она может быть использована для фискальных целей при расчете налогооблагаемой прибыли юридических лиц. При этом сам по себе упор на налогообложение вступает в противоречие с необходимостью перехода к рыночной налоговой системе, предполагающей, что основное бремя ложится на физических лиц работников и собственников предприятий. Аналогичными недостатками страдает и показатель средней заработной платы. В силу того, что он используется при налогообложении, руководители всячески завышают количество работающих и занижают среднюю заработную плату, не выходя при этом за пределы численности работающих, установленной для малых предприятий. Анализ уровня за |
пособия 55,6%. Расчеты, проведенные нами с учетом роста цен, указывают Уровень социальной поддержки безработных в Согдийской области в 2005 году Таблица 15. 2005г. 2008г. 2007г. в % к 2005г. всего в том числе всего в том числе всего в том числе Жен щины Молодежь 15-19 лет Жен щины Молодежь 15-19 лет Жен щины Моло дежь 15-19 лет Численность безработных, которым назначено пособие, чел. 563 275 79 537 254 47 95,4 92,4 59,5 из них: получающие пособия 563 275 79 537 254 47 95,4 92,4 59,5 Среднемесячный размер пособия, сомони 31,6 23,2 12,0 62,8 62,8 20,0 198,7 2,7раза 166,7 Направлено на профессиональную подготовку, чел. 1729 940 1422 2389 1358 1915 138,2 144,5 134,7 Прошли профессиональное обучение, чел 1756 951 1399 1899 976 1390 108,1 102,6 99,4 них: трудоустроены 1593 902 1247 1899 976 1390 108,1 108,2 111,5 Направлены на оплачиваемые общественные работы, чел 5839 3096 3357 5091 2605 2570 87,2 84,1 76,6 несоответствие уровня пособий сложившимся ценам. Незначительным был и показатель профессиональной подготовки и переподготовки работников. Из общей численности безработных только 21,7% прошли профессиональную подготовку, 21,5% профессиональное обучение. Незначительным был и показатель профессиональной подготовки и переподготовки работников. Из общей численности безработных только 22,1% прошли профессиональную подготовку, 16,1профессиональное обучение. В среднем за 2005 и 2007 годы 37,8% безработных были направлены на 69 оплачиваемые общественные работы. Однако из-за низкого уровня оплаты этих работ многие работники отказывались от них. Система социальной защиты в условиях перехода к рыночной экономике зависит и от уровня заработной платы. Минимальная заработная плата, установленная в последние годы от 2 до 60 сомони, никак не связана с физиологическим минимумом жизненных средств. Между тем, величина последней должна непременно обозначать ту грань заработной платы, которая обеспечивает воспроизводство рабочей силы и ниже которой недопустимо снижать ее уровень. Минимальная заработная плата не имеет отношения к системе обеспечения минимальных гарантий в области оплаты труда и защиты заработной платы от рисков рыночной экономики. Фактически уровень минимальной заработной платы при постоянно изменяющемся уровне цен на предметы первой необходимости утрачивает свой реальный смысл. Она может быть использована для фискальных целей при расчете налогооблагаемой прибыли юридических лиц. При этом сам по себе упор на налогообложение вступает в противоречие с необходимостью перехода к рыночной налоговой системе, предполагающей, что основное бремя ложится на физических лиц работников и собственников предприятий. Аналогичными недостатками страдает и показатель средней заработной платы. В силу того, что он используется при налогообложении, руководители всячески завышают количество работающих и занижают среднюю заработную плату, не выходя при этом за пределы численности работающих, установленной для малых предприятий. Анализ уровня заработной платы в отраслях экономики области за последние годы указывает на усиление неравенства в оплате (табл. 16). Средний размер заработной платы по отношению к областному уровню ниже, особенно в отраслях здравоохранения, науки, сельского хозяйства, образования, культуры и искусства. Работники сельского хозяйства получают зара70 |