|
101 » и списка изъятии из режима наибольшего благоприятствования (РНБ) начались переговоры на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами членами РГ об условиях членства России в этой влиятельной, международной экономической организации. Переговоры проходят в Секретариате ВТО в Женеве как на многостороннем уровне (по системным вопросам формальные и неформальные заседания Рабочей группы, по сельскому хозяйству плюрилатеральные консультации с участием заинтересованных стран-членов Рабочей группы), так и на двустороннем уровне (по доступу на рынок товаров и услуг, а также по отдельным элементам системного характера). В настоящее время российской делегацией в рамках процесса присоединения ведутся переговоры по четырем основным направлениям: /. Переговоры по доступу на рынок товаров, основным предметом которых является определение максимального уровня ставок ввозных таможенных пошлин, которые Россия получит право применять после присоединения к ВТО. Среди проблемных сфер ряд сельхозтоваров, лекарства мебель, авиатехника, автомобили. 2. Переговоры по сельскохозяйственной проблематике, помимо тарифного аспекта, включают обсуждение объемов внутренней поддержки аграрного сектора ("желтая" корзина) и размеров экспортных субсидий. Переговоры по данному направлению носят крайне сложный характер, т.к. позиции сторон значительно расходятся. 3. Переговоры по доступу на рынок услуг, цель которых согласование условий доступа иностранных поставщиков услуг на российский рынок. Двухсторонние переговоры показали, что существуют различия в толковании странами правил ВТО в отношении горизонтального регулирования торговли услугами. 4. Переговоры по системным вопросам, цель которых определение мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его |
2.3. Институциональные особенности присоединения России к Всемирной торговой организации Присоединение России к ВТО началось в середине 1992 года, когда Российская Федерация унаследовала статус наблюдателя ГАТТ. А в 1993 году Президент России направил официальное заявление о намерении присоединиться к ГАТТ. Именно этот момент рассматривается в качестве: отправной точки процесса вступления России в эту международную организацию. В соответствии с процедурами была создана Рабочая группа (РГ), в которую вошли представители заинтересованных участников ГАТТ. В настоящее время в состав РГ по присоединению России к ВТО входит 66 стран-членов (ЕС как один), при этом в переговоры по доступу на рынок товаров вовлечено свыше 50 стран, по доступу на рынок услуг более 30. Мандат Рабочей группы-по.* присоединению Российской Федерации; к ВТО состоит в изучении торгового режима и выработке условий участия России в ВТО. Переговорный прогресс по присоединению России к ВТО начался в 1995 г. Сначала его основным содержанием было детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режимаРоссии на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После представления в 1998 г. первоначальных предложений по тарифным уступкам в области товаров и предложений по уровню поддержки сельского хозяйства, а в 1999 г. первой редакции перечня специфических обязательств по услугам и1 списка изъятии:из.режима наибольшего благоприятствования (РНБ) начались переговоры на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ об условиях членства России в этой влиятельной международной экономической организации. Переговоры проходят в Секретариате ВТО в Женеве как на многостороннем уровне (по системным вопросам -формальные и неформальные заседания Рабочей группы, по сельскому хозяйству плюрилатеральные консультации с участием заинтересованных стран-членов Рабочей группы), так и на двустороннем уровне (по доступу на рынок товаров и услуг, а также по отдельным # элементам системногохарактера). В настоящее время российской делегацией в рамках процесса присоединения ведутся переговоры по четырем основным направлениям: 1. Переговоры по доступу на рынок товаров, основным предметом которых является определение максимального уровня ставок ввозных таможенных пошлин, которые Россия получит право: применять после присоединения к ВТО. Среди проблемных сферряд сельхозтоваров, лекарства, мебель, авиатехника, автомобили. 2. Переговоры по сельскохозяйственной проблематике, помимо тарифного аспекта, включают обсуждение объемов внутренней поддержки аграрного сектора (“желтая” корзина) и размеров экспортных субсидий. Переговоры по данному направлению носят крайне сложный характер, т.к. позиции сторон значительно расходятся. 3. Переговоры по доступу на рынок услуг, , цепь которых согласование условий доступа иностранных поставщиков услуг на российский рынок. Двусторонние переговоры показали, что существуют различия в толковании странами правил ВТО в отношении горизонтального регулирования торговли услугами. 4. Переговоры по системным вопросам, цель которых определение мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как участника ВТО. Требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три части.. 1. Несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики нормам и правилам ВТО. Основная озабоченность стран-членов ВТО 92 |