107 * ♦ т столкнулась с избирательно действующими торговыми барьерами за рубежом. Все это было усугублено недобросовестной конкуренцией ряда зарубежных фирм по обе стороны границы России. Очередной промах был уже допущен в преддверии активной фазы переговоров, когда сам факт либерализации торговли части отечественного товара на мировом рынке можно было бы расценить как первичный взнос за присоединение к ВТО. Поэтому важная задача, стоящая перед Россией на период переговоров это не допустить односторонней либерализации внешнеторгового режима страны [109] найти оптимальное (равновесное) сочетание либерализма» и протекционизма во внешнеэкономических отношениях. Как правило, при проведении главного этапа переговоров о присоединении ведется обсуждение конкретных условий присоединения [122 С.44], обсуждается пакет тарифных уступок со стороны страны-участницы и открытие ею своих внутренних рынков для стран-членов ВТО. Комплекс этих уступок есть цена, которую платит государство за свободный доступ на мировые рынки. При этом ни одно государство не пойдет в ВТО если в результате его экономические интересы окажутся у щемленными. Сложившаяся практика присоединения такова, что снижение и закрепление ставок таможенных пошлин, отмена квот и т.п. происходит в процессе присоединения, как уступка за столом переговоров, а не безвозмездно до их начала (как в случае с Россией) [85, С.21]. Ошибки, допущенные Россией на начальной стадии переговоров и недостаточно весомая аргументация и в настоящее время, осложняют процесс ее присоединения к ВТО. Вступая в переговоры, необходимо четко очертить пределы круга, выход за которые чреват нанесением ущерба экономическим интересам России ее экономической безопасности разработать основные и резервные позиции, четкие предложения по реализации балансирующих мер, связанных с защитой экономических интересов, как экспортеров, так и импортеров. Важно также не допустить обмена реальных уступок на гипотетические |
ГАТТ в ВТО, и каков будет характер новых международных правовых и организационных структур, которые будут сформированы в рамках ВТО. Становясь членом ВТО, Россия, а, конкретно, ее участники ВЭД приобретают новые преимущества, главное из которых законное право использовать в своей международной торговой практике законодательную базу ВТО для решения своих задач и возникающих при этом проблем. Наряду с возможностью применять в своей работе международные правовые нормы российские импортеры ш экспортеры получат гарантируемую международно-правовую защиту практически на’ всей территории странучастниц ВТО. В качестве гаранта правовой защищенности выступят такие положения, как [120; С.5]: •режим наибольшего благоприятствования; •национальный режим для товаров, экспортируемых и импортируемых;•защита от возможного применения иностранными государствами дискриминационных внутренних налогов, акцизов, таможенных сборов; •положения ГАТТ о транзите, которое предоставляет свободу транзита для своих товаров; •защита от дискриминационного использования всей гаммы так называемых технических барьеров в торговле (технические и другие нормы и стандарты, правила сертификации и др.); •ряд других не менее важных положений против дискриминационного использования других торгово-политических средств в отношении экспортных и импортных операций российских участников внешнеторговой деятельности. Вступая в ВТО, России. следует учесть, прошлые ошибки и упущения. Так, еще в 1992-1995гг. в ответ на открытие своего внутреннего рынка Россия не увидела встречных шагов со стороны западных стран, а напротив, столкнулась с избирательно действующими торговыми барьерами за рубежом. Все это было усугублено недобросовестной конкуренцией ряда зарубежных фирм по обе стороны границы России. Очередной промах был уже допущен в преддверии активной фазы переговоров, когда сам факт либерализации торговли части отечественного товара на мировом рынке можно было бы расценить как первичный взнос за присоединение к ВТО. Поэтому важная задача, стоящая перед Россией на период переговоров это не допустить односторонней либерализации внешнеторгового режима страны [109], найти оптимальное (равновесное) сочетание либерализма и протекционизма во внешнеэкономических отношениях. Как правило, при проведении главного этапа переговоров о присоединении ведется обсуждение конкретных условий присоединения [122; С.44], обсуждается пакет тарифных уступок со стороны страны-участницы и открытие ею своих внутренних рынков для стран-членов ВТО. Комплекс этих уступок есть цена, которую платит государство за свободный доступ на мировые рынки. При этом ни одно государство не пойдет в ВТО, если в результате его экономические интересы окажутся ущемленными. Сложившаяся практика присоединения такова, что снижение и закрепление ставок таможенных пошлин, отмена квот и т.п. происходит в процессе присоединения, как уступка за столом переговоров, а не безвозмездно до их начала (как в случае с Россией) [85; С.21]. Ошибки, допущенные Россией на начальной стадии переговоров и недостаточно весомая аргументация и в настоящее время осложняют процесс ее присоединения к ВТО. Вступая в переговоры, необходимо четко очертить пределы круга, выход за которые чреват нанесением ущерба экономическим интересам России, ее экономической безопасности; разработать основные и резервные позиции, четкие предложения по реализации балансирующих мер, связанных с. защитой экономических интересов как экспортеров, так и импортеров. Важно также не допустить обмена реальных уступок на гипотетические выгоды (возможности), например, связанные с механизмами урегулирование споров по вопросам демпинга. Тактика ведения переговоров должна основываться на том, что в России есть отрасли производства и предприятия, выпускающие высокотехнологичное оборудование и товары (отнюдь не только военного назначения), которые обладают перспективными сравнительными преимуществами производства в мировом масштабе. |