|
121 * ценовой и неценовой конкуренции на потребительском рынке. Потребители выигрывают непосредственно от снижения пошлин, а опосредованно от большего разнообразия потребительского выбора, увеличения соотношения полезность/цена товара (рост относительной полезности происходит благодаря действию автоматических регуляторов потребительского выбора). Все это выражается в эффекте дохода то есть непосредственной экономии потребительского бюджета. Так, по расчетам КЛОдаевой, «суммарный выигрыш потребителей от снижения импортных тарифов на товары восьми товарных групп составит примерно 54 тыс. рублей в среднем на 100 членов домохозяйств или в среднем-16% от расходов на данные группы товаров» [83, исследование 4]. Следует отметить важность утверждения о том, что издержками и последствиями функционирования России в новой институциональной среде можно управлять. Так, создание условий стимулирования преимущественного импорта комплектующих изделий по сравнению с готовыми товарами при прочих равных условиях (неизменном уровне ставок номинальных таможенных пошлин) увеличивает фактический уровень таможенной защиты отрасли. При выявлении последствий вступления в ВТО для российской экономики не следует также игнорировать действие автоматических рыночных регуляторов и отдавать предпочтение исключительно корректирующей государственной политике. Одним из существенных недостатков большинства моделей, рассчитывающих влияние уменьшения импортных пошлин на сокращение национального производства и занятости (даже проведенных с использованием полученных эмпирическим путем и обоснованных показателей эластичности импорта по размеру пошлины и выпуска по импорту) является то, что в их основе лежат только видимые связи первого порядка и не учитываются взаимодействия второго, третьего и т.д. порядков. Так, например, увеличение импорта влияет на сокращение |
рынка услуг мобильной связи значение этого индекса в России будет уменьшаться.. В отдельных работах отмечается необходимость учета также перекрестных эффектов различных отраслей российской экономики, их кроссекториальных последствий. Интересной идеей, требующей поддержки и одобрения, является утверждение, что конкурентоспособность России в глобальной экономике зависит не столько от вступления или невступления России в ВТО, сколько от изменений внутренней предпринимательской среды. Так, М.Горбанем, С.Гуриевым и К.Юдаевой [119] разработана концепция мобильности как ключевого фактора конкурентоспособности российских товаров и услуг на внутреннем и внешних рынках. Эта мобильность включает четыре элемента: мобильность капитала; внутрикорпоративная мобильность (способность предприятий к инновациям и гибкость информационных структур); мобильность трудовых ресурсов: горизонтальная (географическая) и вертикальная (профессиональная), связанная с накоплением человеческого капитала; информационная мобильность (как условие снижения трансакционных издержек). Анализ суммарных издержек, и выгод вступления России в ВТО обязательно должен включать расчет выигрыша потребителя от усиления ценовой и неценовой конкуренции на потребительском рынке. Потребители выигрывают непосредственно от снижения пошлин, а опосредованно от большего разнообразия потребительского выбора, увеличения соотношения полезность/цена товара (рост относительной полезности происходит благодаря, действию автоматических регуляторов потребительского выбора). Все это выражается в эффекте дохода —то есть непосредственной экономии потребительского бюджета. Так, по расчетам К.Юдаевой, «суммарный выигрыш потребителей от снижения импортных тарифов на товары восьми товарных групп составит примерно 54 тыс. рублей в среднем на 100 членов домохозяйств или в среднем 16% от расходов на данные группы товаров» [83; исследование 4]. Следует отметить важность утверждения о том, что издержками и последствиямифункционирования России в новой институциональной среде можно управлять. Так, создание условий стимулирования преимущественного» импорта комплектующих изделий по сравнению с готовыми товарами при прочих равных условиях (неизменном уровне ставок номинальных таможенных пошлин) увеличивает фактический уровень таможенной защиты отрасли8.. При выявлении последствий вступления в ВТО для российской экономики не следует также игнорировать действие автоматических рыночных регуляторов и отдавать предпочтение исключительно корректирующей государственной политике. Одним из существенных недостатков большинства моделей, рассчитывающих влияние уменьшения импортных пошлин на сокращение национального производства и занятости (даже проведенных с использованием полученных эмпирическим путем и обоснованных показателей эластичности импорта по размеру пошлины и выпуска по импорту) является то, что в их основе лежат только видимые связи первого порядка и не учитываются взаимодействия второго, третьего и т.д. порядков. Так, например, увеличение импорта влияет на сокращение валютных резервов государства и способствует понижению курса национальной валюты. Уменьшение реального валютного курса может стать фактором удорожания импортной продукции, оказывающим влияние, противоположное действию импортных пошлин. Можно обнаружить и другой автоматический регулятор, препятствующий экспансии импортных товаров на российские рынки. Этим регулятором, является платежеспособный спрос населения, который зависит от доходов национального производства. Так, если приток импортных товаров будет подавлять отечественное производство, доходы, населения упадут, снизится платежеспособный спрос, в том числе спрос на импортные товары, хотя доля последних во внутреннем потреблении возрастет. Действие некоторых автоматических регуляторов. можно представить в виде схемы (схема 5). Так, А Киреев указывает на различи* номинального н фактического уровня таможенной зашиты отрасли Номинальный уровен обеспечивается уровнем таможенной пошлины на ввоз конечной продукции отрасли, ставка которой указана в Таможенном тар тический уровень таможенной зашиты отрасли достигается в результате одновременного применения импортной пошлины на в ной продукции и пошлины на ввоз комплектующий н определяется как процентное изменение добавленной стоимости отрасли 114 Необходим обобщающий макроэкономический анализ суммарных издержек и выгод вступления России в ВТО. Он должен включать расчет выигрыша потребителя от усиления ценовой и неценовой конкуренции на потребительском рынке как непосредственной выгоды от снижения пошлин, так и опосредованной выгоды от большего разнообразия потребительского выбора, увеличения соотношения полезность/цена товара; расчет непосредственной экономии потребительского бюджета. Издержками и последствиями функционирования России в новой институциональной среде можно управлять. Так, создание условий стимулирования преимущественного импорта комплектующих изделий по сравнению с готовыми товарами при прочих равных условиях (неизменном уровне ставок номинальных таможенных пошлин) увеличивает фактический уровень таможенной защиты отрасли. При выявлении последствий вступления в ВТО для российской экономики не следует также игнорировать действие автоматических рыночных регуляторов и отдавать предпочтение исключительно корректирующей государственной политике. Процесс присоединения национальной экономики к ВТО носит, главнымобразом, отраслевой характер и лишь опосредованно затрагивает регионы, где концентрируются данные отрасли;. Внутриотраслеваялиберализация в связи с принятием новых правил игры неизбежно окажет влияние на процесс реструктуризации различных отраслей; возникнет иное равновесие; произойдет изменение ценовых соотношений, структуры производства, внутренней и внешней торговли.. Внешнеэкономическая стратегия России должна быть нацелена, в первую очередь, на переориентацию экономики от сырьевой направленности на производство и экспорт конкурентоспособной наукоемкой продукции. Требуются дифференцированные стратегии управления отраслевыми последствиями вступления России в ВТО. Так, например, в свете российских и глобальных тенденций, а также зарубежного опыта приоритетными направлениями государствен |