139 * » * «лекарственных войн» являются развивающиеся страны, на которые приходится всех споров. После присоединения России к ВТО на российском рынке появятся аналогичные зарубежные лекарства по низким ценам, и роль крупнейших зарубежных компаний на российском рынке будет расти, что приведет к дальнейшему усилению конкуренции. Однако, учитывая неоднородность фармацевтического рынка, интенсивность конкуренции будет носить ограниченный характер в то время как зарубежные производители будут, вероятнее всего, обслуживать преимущественно высокотехнологический сектор рынкам российские производители займут нишу рынка, с более низкой покупательной способностью населения. Такого рода разделение труда, безусловно, могло бы способствовать выживанию российских производителей в условиях внешнеэкономической либерализации однако не содействовало бы должным образом развитию российского потенциала отрасли в долгосрочной перспективе. В этой связи, несмотря на кажущуюся привлекательность такого распределения ролей отечественных и иностранных производителей на фармацевтическом рынке приоритетом должно стать; содействие предприятиям, имеющим опыт экспортных операций, в проведении экспертизы на соблюдение стандартов 180. Поскольку одна экспертиза стоит от 10 до 30 тыс. долларов независимо от объема партии товара, государство должно «погасить» часть этой суммы малым и средним предприятиям-экспортерам, если предприятие успешно провело уже одну экспортную операцию освобождение от налогов прибыли, идущей на техническое перевооружение и соответствие требованиям 180; увеличение перед вступлением в ВТО уровня таможенных пошлин на ввоз лекарств от 10-20% до минимум 25% и их дифференциация (на лекарства, которые производятся в России импортные пошлины должны быть высокими, а нате, производство которых в России отсутствует низкими или нулевыми); |
До принятия такого решения в Дохе регулирование торговых споров складывалось не в пользу развивающихся стран. Торговые споры в области фармацевтики эволюционировали на протяжении последних 5-6 лет достаточно равномерно, при этом основная часть торговых споров (75%) приходилась на регулирование прав на интеллектуальную собственность в рамках соглашения по ТРИПС (приложение 15). Соответственно, основной жертвой «лекарственных войн» являются развивающиеся страны, на которые приходится-% всех споров. После присоединения России к ВТО на российском рынке появятся аналогичные зарубежные лекарства по низким ценам, и роль крупнейших зарубежных компаний на российском рынке будет расти, что приведет к дальнейшему усилению конкуренции. Однако, учитывая неоднородность фармацевтического рынка, интенсивность конкуренции будет носить ограниченный характер: в то время как зарубежные производители будут, вероятнее всего, обслуживать преимущественно высокотехнологический сектор рынка,, российские производители займут нишу рынка с более низкой покупательной способностью населения. Такого рода разделение труда, безусловно, могло бы способствовать выживанию российских производителей в условиях внешнеэкономической либерализации, однако не содействовало бы должным образом развитию российского потенциала отрасли в долгосрочной перспективе.. В этой связи, несмотря на кажущуюся привлекательность такого распределения ролей отечественных и иностранных производителей на фармацевтическом рынке; приоритетом должно стать: содействие предприятиям, имеющим опыт экспортных операций, в проведении экспертизы на соблюдение: стандартов 130. Поскольку одна экспертиза стоит от 10 до 30 тыс. долларов, независимо от объема партии товара, государство должно «погасить» часть этой суммы малым и средним предприятиям-экспортерам,’ если предприятие успешно провело уже одну экспортную операцию; освобождение от налогов прибыли, идущей на техническое перевооружение и соответствие требованиям 130; увеличение перед вступлением в ВТО уровня таможенных пошлин на ввоз лекарств от 10-20% до минимум 25% и их дифференциация (на лекарства, которые производятся в России импортные пошлины должны быть высокими, а на те, производство которых в России отсутствует низкими или нулевыми). возможно более активное взаимодействие отечественных производителей с передовыми западными компаниями по освоению высокодоходных и высокотехнологичных сегментов рынка. Это тем более важно, что с увеличением благосостояния российского населения возрастет значение более высокотехнологичного сегмента рынка; разумное сочетание сегментации рынка в процессе международного разделения труда и специализации на отдельных стратегических направлениях освоения наиболее передовых секторов фармацевтического рынка, в том числе в сфере НИОКР; техническое перевооружение отечественного производства за счет активного привлечения капитала передовых зарубежных компаний. Одним из ключевых условий привлечения иностранного капитала является соблюдение прав интеллектуальной собственности, которые в рамках ВТО регулируются соглашением ТРИПС. Автомобилестроение. Начиная со второй половины 90-х годов немаловажную роль в успехах российского автомобилестроения играло внешнеэкономическое государственное регулирование, которое за счет сохранения относительно высоких импортных тарифов способствовало проникновению иностранных производителей на российский рынок посредством создания совместных предприятий и других форм участия иностранного капитала. В продолжении такого рода стратегии 5 февраля 1998 г. был подписан указ Президента «О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для развития отечественной-автомобильной промышленности». Сегодня данный нормативный акт барьеров; товаров Стимулирование зарубежных инвестиций. Фармацевтическа я промышленность Роль крупнейших зарубежных компаний на россиЛском фармацевтическом ринке будет расти, что приведет к дальнейшему усилению конкуренции. Однако, учитывая неоднородность этого рынка, интенсивность конкуренции будет носить ограничительный характер, в то время как зарубежные производители будут, вероятнее всего, обслуживать преимущественно высокотехкологичсский сектор рынка, отличающийся высоким качеством спроса, российские производители займут пишу рынка с более низкой покупательной способностью населения. В области нетарифных ограничений необходимо дальнейшее совершенствование сертификации и лицензирования, роль которых в государственном регулировании фармацевтического рынка неизменно растет. Стратегическим направлением в фармацевтической отрасли должно стать техническое перевооружение отечественного производства за счет активного привлечения капитала передовых зарубежных компаний. Приоритетном для отечественных производителей должно стать возможно более активное взаимодействие с передовыми западными компаниями по освоению высокодоходных н высокотехнологичных сегментов фармацевтического рынка. Аитомобилсстрос н»яс Развитие Российского автомобилестроения будет основываться на создании совместных предприятий с крупнейшими зарубежными концернами. Общее развитие автомобилестроения должно ориентироваться на либерализацию, учитывая разрыв в уровне развития российского и зарубежного машиностроения; Инвестиции Даже при сегодняшнем состоянии экономических институтов в стране вступления в ВТО может привести к росту прямых иностранных инвестиций до 4 млрд,долл, в год. Применение дополнительных мер по улучшению инвестиционного климата Совершенствование работы таможни и прозрачность таможенного законодательства могут стать существен) ты ми факторами, которые повлекут за собой приток в Россию прямых иностранных инвестиций в экспортно ориентированные отрасли Услуги Коик>ре»пное давление со стороны иностранных поетавшикоя услуг оживит внутреннюю конкурентную среду н заставтотечественных Можно ожидать и улучшения ситуации во внешней торговле услугами. Принятие наработанных ВТО нормативов в секторе услуг поможет устранению множества пробелов в правовом обеспечении российского рынка, Привлечение иностранных инвестиций в сектор услуг и либерализация торговли услугами может способствовать решению проблем секторов, производящих диверсифицированные товары. При присоединении к ВТО целесообразно 3 |