|
156 ♦ со стороны иностранных банков смогут банки с государственным участием Сбербанк и Внешторгбанк. В интересах экономики обеспечить стимулирующее воздействие разумной иностранной конкуренции при сохранении национального банковского суверенитета. В этой связи рекомендуется: разрешить коммерческое присутствие иностранного банка только в форме юридического лица Российской Федерации без возможности открытия филиалов; ограничить присутствие иностранного капитала в инфраструктуре российского рынка, оставив расчетные депозитарии и регистраторы (институты прав собственности), биржи и центры принятия решений внутри страны; установить квоту на участие иностранного капиталам в размере 15% с возможностью последующего ее увеличения до 25%. При этом целесообразно провести разделение капитала на «профессиональный» (банковский) и инвестиционный (фонды, корпорации) установив вышеуказанный показатель именно для первого, перевести данный показатель из области индикативно рекомендательной (как это имеет место в настоящее время) в область правового регулирования ввести ограничения на привлечение банком вкладов населения на двухлетний период после открытия на территории России иностранного банка; не разрешать трансграничную поставку банковских услуг; способствовать привлечению в страну коллективных инвестиций с участием российского капитала. Страхование. Страховой рынок один из самых динамично развивающихся секторов российского финансового рынка. В то же время в России деятельность отечественных страховых компаний связана с реализацией «зарплатных схем» для ухода предприятий от налогов система страхования слабо осуществляет функции по инвестированию долгосрочных |
Ситуация в Российской банковской системе могла бы кардинально измениться при условии быстрого осуществления структурных реформ в промышленности,, проведения преобразований в законодательной и налоговых сферах. Именно тогда прямое инвестирование в капитал российских предприятий частично уступит место другим каналам распределения инвестиций, прежде всего банкам, а интерес к российской банковской системе со стороны западных финансовых институтов (которые и станут важнейшим источником инвестиций) приобретет новое качество. В то же время в этот период даже крупнейшие российские банки останутся несопоставимыми по своим размерам с иностранными банками, и вхождение последних на российский рынок будет означать усиление конкурентной борьбы. В обозримой перспективе успешно противодействовать конкуренции со стороны иностранных банков смогут банки с государственным участием Сбербанк и Внешторгбанк. В интересах экономики обеспечить стимулирующее воздействие разумной иностранной конкуренции при сохранении национального банковского суверенитета. В этой связи рекомендуется: разрешить коммерческое присутствие иностранного банка только в форме юридического лица Российской Федерации без возможности открытия филиалов; ограничить присутствие иностранного капитала в инфраструктуре российского рынка, оставив расчетные депозитарии и регистраторы (институты прав собственности), биржи и центры принятия решений внутри страны; установить квоту на участие иностранного капитала в размере 15%. свозможностыо последующего ее увеличения до 25%. При этом целесообразно провести разделение капитала на «профессиональный» (банковский) и инвестиционный ( фонды, корпорации), установив вышеуказанный показатель именно для первого, перевести данный показатель из области индикативнорекомендательной ( как это имеет место в настоящее время) в область правового регулирования; ввести ограничения на привлечение банком вкладов населения, на двухлетний период после открытия на территории России иностранного банка; не разрешать трансграничную поставку банковских услуг; способствовать привлечению в страну коллективных инвестиций с участием российского капитала. Страхование. Страховой рынок один из самых динамично развивающихся секторов российского финансового рынка. В то же время в России деятельность отечественных страховых компаний связана с реализацией «зарплатных схем» для ухода предприятий, от налогов; система страхования слабо осуществляет функции по инвестированию долгосрочных ресурсов в экономику; через систему перестрахования российские страховщики держат основные денежные средства за рубежом. Доля иностранцев на российском страховом рынке порядка 7%. Сегодня работу иностранных страховщиков формально ограничивает запрет на владение ими контрольными пакетами акций (не более 49%; компании с превышением этого барьера не могут заниматься, страхованием жизни и обязательным страхованием) и лимит на долю в суммарном капитале страховщиков (до 15%). От жесткой конкуренции с зарубежными компаниями российских участников рынка спасает то, что у иностранцев нет филиальной сети, а риски работы в России все еще считаются высокими. Ведущие отечественные компании пока имеют свою нишу рынка (особенно в. регионах), основанную на «неформальных» отношениях с губернаторами и директорами заводов. За национальными компаниями наверняка останутся и обязательные виды страхования. Вступление России в ВТО само по себе вряд ли можно рассматривать как некий качественный скачок в ее развитии, который сразу же откроет широкую дорогу иностранным инвестициям. Институциональная среда российского бизнеса, ее не только формальные, но и неформальные правила («жизнь по понятиям») еще долго будет серьезным препятствием для притока иностранного капитала, привыкшего работать в другой культурной среде. Вместе с тем возникает опасность наплыва спекулятивного и сомнительного капитала, потребуют ограничить присутствие иностранного капитала в инфраструктуре российского рынка, оставив расчетные депозитарии и регистраторы (институты прав собственности), биржи и центры принятия решений внутри страны; провести разделение капитала на «профессиональный» (банковский) и инвестиционный (фонды, корпорации), установив для первого квоту на участие иностранного капитала в размере 15% с возможностью последующего ее увеличения до 25%; ввести для иностранных банков ограничения на привлечение вкладов населения по истечении двухлетнего периода их функционирования на территории России; не разрешать трансграничную поставку банковских услуг, способствовать привлечению в страну коллективных инвестиций с участием российского капитала. Важно учитывать, что целью вступления в ВТО является не только получение новых возможностей и установление новых связей, но и поддержание некоторых существующих позиций России в мировом пространстве. Поэтому необходима координация в процессах вступления стран СНГ в ВТО, отсутствие которой может осложнить интеграционные процессы и стать фактором нарушения равновесия в пространстве взаимодействия России со странами СНГ. Таким образом, государственное регулирование внешнеэкономических отношений в процессе вступления России в ВТО сложный и противоречивый процесс, способствующий достижению нового динамического равновесия российской экономики в мировом экономическом пространстве. |