|
171 Л от проектов. Региональные администрации также активно воздействуют на ход обсуждения законодательства о СРП в верхней палате Федерального собрания. Реализация даже части проектов СРП может, принести миллиарды долларов отдельным регионам и коренным образом изменить картину распределения иностранных инвестиций. Однако несоответствие положений закона о СРП и ТРИМС может отрицательно сказаться на судьбе некоторых проектов. Прежде всего, это чревато отказом иностранных инвесторов от участия в тех из них, которые противоречат нормам ВТО. Если же проект уже осуществляется, потери, от требования по использованию определенной доли отечественного оборудования снизят эффективность капиталовложений. Другим важным аспектом присоединения России к ВТО в инвестиционной сфере является доступ российских предприятий к западным технологиям. Для регионов это означает возможность более активного участия в международном разделении труда за счет более полного вовлечения российского научного потенциала. Более благоприятная инвестиционная среда, как результат присоединения России к ВТО, будет способствовать перемещению базовых технологических производств в регионы, что в перспективе может привести к образованию новых технологических комплексов. Значительную роль в освоении инвестиций, передаче технологий и ноухау призваны играть совместные предприятия (СП). Основной проблемой их функционирования многие исследователи признают недостаточную экспортную ориентацию. С присоединением к ВТО экспортная ориентация в регионах будет увеличиваться. Но в полной мере это проявится после того, как завершится формирование единого правового пространства, будут ликвидированы межотраслевые и межрегиональные проблемы для перетока товаров и капитала и начнется процесс дифференциации регионов на основе абсолютных преимуществ и проводимой в них экономической политики. |
использовании в процессе разработок месторождений определенной доли (70%) российских поставок и оборудования и материалов противоречит нормам. ТРИМС. В этой связи приведение российского закона о СРП в соответствие с номами ВТО помимо прочего станет шагом по унификации российского законодательства во внешнеэкономической сфере. Роль регионов в проблеме согласования СРП и ТРИМС далеко не второстепенна проекты СРП реализуются на территории конкретных регионов, при активном участии местной власти, которая крайне заинтересована в увеличении числа рабочих мест и бюджетных поступлений от проектов. Региональные администрации также активно воздействуют на ход обсуждения законодательства о СРП в верхней палате Федерального собрания. Реализация даже части проектов СРП может, принести миллиарды долларов отдельным регионам и коренным образом изменить картину распределения иностранных инвестиций: Однако несоответствие положений закона о СРП и ТРИМС может отрицательно сказаться на судьбе некоторых проектов.. Прежде всего это чревато отказом иностранных инвесторов от участия в тех из них, которые противоречат нормам ВТО. Если же проект уже осуществляется, потери от требования по использованию определенной доли отечественного оборудования снизят эффективность капиталовложений. Другим важным аспектом присоединения России к ВТО в инвестиционной сфере является доступ российских предприятий к западным технологиям. Для регионов это означает возможность более активного участия в международном разделении труда за счет более полного вовлечения российского научного потенциала. Более благоприятная инвестиционная среда, как результат присоединения России к ВТО, будет способствовать перемещению базовых технологических производств в регионы, что в перспективе может привести к образованию новых технологических комплексов. Значительную роль.в освоении инвестиций, передаче технологий и ноухау призваны играть совместные предприятия (СП). Основной проблемой их функционирования многие исследователи признают недостаточную экспортную ориентацию. С присоединением к ВТО экспортная ориентация в регионах будет увеличиваться. Но в полной мере это проявится после того, как завершится формирование единого правового пространства, будут ликвидированы межотраслевые и межрегиональные проблемы для перетока товаров и капитала и начнется процесс дифференциации регионов на основе абсолютных преимуществ и проводимой в них экономической политики. В краткосрочной же перспективе либерализация инвестиционных потоков ■, осуществляемая Россией■. в рамках ВТО, может привести к росту региональной дифференциации, когда инвестиционные потоки устремляются. в благополучные регионы. Исследования, относящиеся к первым этапам экономических реформ в России, свидетельствуют о том, что инвестиционные потоки были во многом ориентированы на финансирование потребления населения в наиболее благополучных регионах, что стало фактором еще большего отрыва «богатых регионов» [169; С.5] от депрессивных. В*краткосрочной перспективе региональная дифференциация может усилиться под воздействием инерционности ориентации торгово-инвестиционных потоков, обусловленной изначальными абсолютными преимуществами регионов. Однако в дальнейшем либерализация экономики, снижение транспортных и прочих трансакционных издержек откроют дополнительные возможности для реализации экономического потенциала регионов, активизации межрегионального перетока факторов производства,децентрализации г торговоинвестиционных связей. В перспективе изменится комбинация регионов; являющихся опорой российской экономики. Создание СП и доступ к новым технологиям откроют возможности для формирования новых точек роста, расширения экспортной базы регионов. В целом; хотя в среднесрочной перспективе (в течение первых пяти лет. после присоединения к ВТО) влияние масштабной внешнеэкономической либерализации на региональное развитие можно оценить как негативное, в более долгосрочной перспективе при разумном регулировании проявятся значительные положительные эффекты, диверсификации и роста динамизма экономики. Для смягчения издержек переходного периода необходимо разработать меры по совершенствованию системы социально-экономической защиты регионов в рамках формирующейся системы российского бюджетного федерализма. |