176 ♦: * « состоит, например, в том, что России крайне невыгодно принятие требования ЕС о повышении внутрироссийских цен на энергоносители до мирового уровня. Институциональная среда внешнеэкономических отношений формируется посредством развития национальных институтов и имплантации институтов международного обмена. С этой точки зрения вступление России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) может рассматриваться как приближение к формированию новой институциональной среды. ВТО, являясь нормативной, институциональной организацией, созданной путем рационального выбора участников международного обмена, нацелена на формирование общих правил всемирной торговли, уменьшающих неопределенность и риски,, позволяющих сократить трансакционные, издержки рыночного взаимодействия. Таким образом наряду с формальными правилами высшего порядка, которые устанавливает государство, и формальными правилами высшего порядка, формирующимися, во взаимодействии самих хозяйствующих субъектов, участниками мирохозяйственных связей применяются также некие правила наднационального порядка. Важным требованием является приведение в соответствие правил более низкого уровня правилам более высокого уровня. В данном случае страна сталкивается с проблемой «трансплантации институтов», в связи с чем возможны некоторые формы их дисфункционального взаимодействия. Соглашения в рамках ВТО между ее участниками представляют собой комплекс обязательств, прав, норм,, санкций процедур, инструментов регулирования. Некоторые из соглашений являются многосторонними, другие формируются в ходе переговоров ограниченного числа участников. Также их можно разделить натри группы: жесткие условно-жесткие и мягкие. Вступление России в ВТО благо, за которое придется платить. Поэтому важная задача государства нахождение баланса выгод и уступок |
2.2; Инстнтуционалыюсть Всемирной: торговой организации как субъекта международных экономических отношений С точки зрения институциональной теории, где четко различаются, определения категорий института и организации, Всемирная Торговая Организация (ВТО) может быть рассмотрена как нормативная институциональная организация. Эта наднациональная-организация создана путем рационального выбора участников международного обмена, целью-которых является формирование общих правил всемирной торговли, уменьшающих неопределенность и риски, позволяющих сократить трансакционные издержки рыночного взаимодействия. Таким образом, наряду с формальными правилами высшего порядка, которые устанавливает государство, и формальными правилами низшего порядка, формирующимися во взаимодействии самих хозяйствующих субъектов, участниками мирохозяйственных связей применяются также некие правила наднационального порядка. Важным требованием является приведение в соответствие правил более низкого уровня правилам более высокого уровня. В данном случае страна сталкивается с проблемой «трансплантации институтов» (термин, введенный в науку В.М.Полтеровичем) [143], в связи с чем возможны следующие формы дисфункционального взаимодействия институтов: атрофия и перерождение институтов, активизация альтернативных институтов. или их отторжение, институциональный конфликт, парадокс передачи. Любое правило (институт), как известно, предполагает наличие определенной нормы, четкую спецификацию прав и обязанностей субъектов трансакции, механизмы, санкционирующие защиту прав, способы контроля. Как институциональная организация ВТО: определяет формальные правила в виде допустимых рамок внешнеторгового взаимодействия субъектов мирового хозяйства, иными словами, задает ограничения свободного выбора для участников ВЭС и ВЭД, но не ликвидирует самой свободы в установленных ограничениях; Интересно, что степень жесткости требований к различным странам находится в зависимости от конку ных, экологических программ и т.п. Некоторыми важными для России элементами этой модели являются: 1) свертывание импорта в тех сферах экономики, где отечественные производители при определенной поддержке могут удовлетворить, спрос не хуже зарубежных; 2) расширение импорта других товаров, прежде всего оборудования, необходимого для реализации совместных стратегических проектов и программ, ориентированных на постиндустриальные технологии; 3) создание эффективных технологических комплексов на основе импорта современного оборудования, что позволит использовать имеющийся образовательный и природный потенциалы и равнозначно реализации. преимуществ международной кооперации факторов производства; 4) развитие новых экспортных направлений, в том числе для таких потенциально конкурентоспособных в Россиисферах, как образование, культура, НИОКР; 5) переход к принципиально новой модели экспорта, предполагающей его ^финансирование партнерами по мировому рынку в рамках целевых долгосрочных программ. Для успешной интеграции, в мировую экономику необходимо наличиефундаментальных и (или) временных преимуществ; благоприятная институциональная среда и мобильность ресурсов. Всемерное использование Россией таких фундаментальных (естественных) сравнительных преимуществ, как наличие богатого запаса энергоносителей, крупных возобновляемых лесных ресурсов и т.д., способствует получению выгоды от внешней торговли в некоторых других (например, энергоемких) отраслях. Распространение этих положительных эффектов, из одной сферы экономики в другую теоретически можно объяснить введением в экономическую науку понятия «мультипликатора сравнительных, преимуществ». Практическая значимость мультипликатора состоит, например, в том, что России крайне невыгодно принятие требования ЕС о повышении внутрироссийских цен на энергоносители до мирового уровня.. Институциональная среда внешнеэкономических отношений формируется посредством развития национальных институтов и имплантации институтов международного обмена. С этой точки зрения вступление России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) может рассматриваться как приближение к формированию новой: институциональной среды. ВТО, являясь нормативной институциональной организацией, созданной путем рационального выбора участников международного обмена, нацелена на формирование общих: правил всемирной торговли, уменьшающих неопределенность и: риски, позволяющих сократить трансакционные издержки рыночного взаимодействия. Таким'образом, наряду с формальными правилами высшего порядка, которые устанавливает государство, и формальными правилами высшего порядка, формирующимися, во взаимодействии самих хозяйствующих субъектов, участниками мирохозяйственных связей применяются также некие правила наднационального порядка. Важным требованием является приведение в соответствие правил более низкого уровня правилам более высокого уровня. В данном случае страна сталкивается с проблемой «трансплантации институтов», в связи с чем возможны некоторые формы.их дисфункционального взаимодействия. Соглашения в рамках ВТО между ее участниками представляют собой комплекс обязательств, прав, норм, санкций, процедур, инструментов регулированиям Некоторые из соглашений являются многосторонними, другие формируются в ходе переговоров ограниченного числа участников. Также их можно разделить на три группы: жесткиеусловно-жесткие и мягкие. Вступление России в ВТО благо, за которое придется платить. Поэтому важная задача государства нахождение баланса выгод и уступок (потерь), создание такой регулируемой институциональной среды, чтобы положительное «сальдо» этого баланса приходилось на долгосрочный период. Присоединение России к ВТО не только налагает на страну ряд стандартных и специфических обязательств, но и дает ей преимущества институционально-инновационного характера. Формирование новой, институциональной среды, при целенаправленном регулировании этого процесса, позволит решить ряд особенных российских проблем. Во-первых, произойдет качественное изменение институциональных механизмов выработки экономической политики, в основу которой будут положены, не только национальные, но и международные нормы и стандарты. Существенно ограничится возможность влияния групп интересов на |