|
180 % Г Процесс присоединения национальной экономики к ВТО носит, главным образом, отраслевой характер и лишь опосредованно затрагивает регионы, где концентрируются данные отрасли. Внутриотраслевая либерализация в связи с принятием новых правил игры неизбежно окажет влияние на процесс реструктуризации различных отраслей возникнет иное равновесие произойдет изменение ценовых соотношений, структуры производства внутренней и внешней торговли. Внешнеэкономическая стратегия России должна быть нацелена, в первую очередь, на переориентацию экономики от сырьевой направленности на производство и экспорт конкурентоспособной наукоемкой продукции. Требуются дифференцированные стратегии управления отраслевыми последствиями вступления России в ВТО. Так, например, в свете российских и глобальных тенденций, а также зарубежного опыта приоритетными направлениями государственного регулирования автомобильной промышленности до и после вступления нашей страны в ВТО должны стать: государственное регулирование отрасли, основанное на реализации стратегии «преследования» с сохранением определенного уровня защиты отечественных производителей; стимулирование развития качественного производства автомобильных компонентов содействие производителям при приобретении технологий и снижение пошлин на ввоз оборудования и комплектующих, у которых нет отечественных аналогов и предоставление таможенных льгот на ввоз продукции дочерних предприятий за рубежом, поставляющих комплектующие для отечественного производства; совершенствование транспортной инфраструктуры и торговой сети отечественного Автопрома с более широким применением лизинговых и кредитных схем; совершенствование таможенного администрирования с целью предотвращения «серого» импорта, связанного с неправомерным |
совершенствование транспортной инфраструктуры. Рост инвестиций в данной сфере за последний год составил 22%, однако проблемы с дорогами в России еще долго будут оставаться препятствием для более динамичного развития экономики в целом и отечественного Автопрома в частности; совершенствование торговой сети отечественного Автопрома с более широким применением лизинговых и кредитных схем; государственное регулирование отрасли, основанное на реализации стратегии «преследования» с сохранением определенного уровня защиты отечественных производителей; содействие производителям при приобретении технологий и снижение пошлин на ввоз оборудования и комплектующих, у которых нет отечественных аналогов и предоставление таможенных льгот на ввоз продукции дочерних предприятий за рубежом, поставляющих комплектующие для отечественного производства; совершенствование таможенного администрирования с целью предотвращения «серого» импорта, связанного с неправомерным освобождением от уплаты налогов; корректировка процедуры регистрации автотранспортных средств с целью облегчения развития лизинга и потребительского кредита; обеспечение защиты внутреннего рынка от старых западных автомобилей; реструктуризация отечественных компаний , внедрение западных стандартов менеджмента, отчетности, корпоративного управления, подготовка компаний к приходу западных инвесторов; привлечение иностранного капитала с целью производства новых недорогих западных автомобилей или моделей, разработанных совместно с западными компаниями. При этом возможно отдать им часть собственности, но большую часть комплектующих производить внутри страны; 126 Необходим обобщающий макроэкономический анализ суммарных издержек и выгод вступления России в ВТО. Он должен включать расчет выигрыша потребителя от усиления ценовой и неценовой конкуренции на потребительском рынке как непосредственной выгоды от снижения пошлин, так и опосредованной выгоды от большего разнообразия потребительского выбора, увеличения соотношения полезность/цена товара; расчет непосредственной экономии потребительского бюджета. Издержками и последствиями функционирования России в новой институциональной среде можно управлять. Так, создание условий стимулирования преимущественного импорта комплектующих изделий по сравнению с готовыми товарами при прочих равных условиях (неизменном уровне ставок номинальных таможенных пошлин) увеличивает фактический уровень таможенной защиты отрасли. При выявлении последствий вступления в ВТО для российской экономики не следует также игнорировать действие автоматических рыночных регуляторов и отдавать предпочтение исключительно корректирующей государственной политике. Процесс присоединения национальной экономики к ВТО носит, главнымобразом, отраслевой характер и лишь опосредованно затрагивает регионы, где концентрируются данные отрасли;. Внутриотраслеваялиберализация в связи с принятием новых правил игры неизбежно окажет влияние на процесс реструктуризации различных отраслей; возникнет иное равновесие; произойдет изменение ценовых соотношений, структуры производства, внутренней и внешней торговли.. Внешнеэкономическая стратегия России должна быть нацелена, в первую очередь, на переориентацию экономики от сырьевой направленности на производство и экспорт конкурентоспособной наукоемкой продукции. Требуются дифференцированные стратегии управления отраслевыми последствиями вступления России в ВТО. Так, например, в свете российских и глобальных тенденций, а также зарубежного опыта приоритетными направлениями государствен ного регулирования автомобильной промышленности до и после вступления нашей страны в ВТО должны стать: государственное регулирование отрасли, основанное на реализации стратегии «преследования» с сохранением определенного уровня защиты отечественных производителей; стимулирование развития качественного производства автомобильных компонентов, содействие производителям при приобретении технологий; и снижение пошлин на ввоз оборудования и комплектующих, у которых нет отечественных аналогов и предоставление таможенных льгот на ввоз продукции дочерних предприятий за рубежом, поставляющих комплектующие для отечественного производства; совершенствование транспортной инфраструктуры и торговой сети отечественного Автопрома с более широким применением лизинговых и кредитных схем; совершенствование таможенного администрирования с целью предотвращения «серого» импорта, связанного с неправомерным освобождением от уплаты налогов; корректировка процедуры регистрации автотранспортных средств с целью облегчения развития лизинга и потребительского кредита; обеспечение защиты внутреннего рынка от старых западных автомобилей; реструктуризация отечественных компаний, внедрение западных стандартов менеджмента, отчетности, корпоративного управления, подготовка компаний к приходу западных инвесторов;. привлечение иностранного капитала с целью производства новых недорогих западных автомобилей или моделей, разработанных совместно с западными компаниями. При этом возможно отдать им часть собственности, но большую часть комплектующих производить внутри страны; |