|
53 » ♦ ♦ В 1948 г. под эгидой ООН была создана организация ГАТТ, призванная стать форумом обсуждения проблем международной торговли и способствовать снижению и унификации таможенных пошлин. Необходимость решения-этих же задач привела к созданию Европейского экономического сообщества и Европейской ассоциации свободной торговли. Принятие конгрессом США Акта о развитии торговли (1962г.) дало президенту США право вести переговоры с иностранными государствами о снижении тарифов. «Раунд Кеннеди» стал одним из самых всеобъемлющих многосторонних договоров в области торговли на международном уровне. Он завершился в 1967г. заключением важных соглашений, предусматривающих снижение таможенных пошлин на 35-40% в течение 5 лет. Последующие Токийский и Уругвайский раунды также способствовали либерализации международной торговли. Благодаря деятельности ГЛТТ/ВТО тарифные барьеры, по оценке О.Шеина, снизились в 8 раз [154]. В 80-90-с годы XX века в общем русле либерализации мировой торговли в политике ведущих западных стран снова стали проявляться элементы протекционизма, связанные с обострением международной конкуренции. Несмотря на проделанную ГАТТ/ВТО работу по либерализации торговли она остается одной из основных сфер государственного регулирования национальной экономики. Фритредерская модель по своей сути близка к монетаристской, разработанной в рамках той или иной национальной экономической системы. Она предполагает, что мировой рынок сам по себе сумеет гораздо лучше, чем любой другой регулирующий инструмент, обеспечить сбалансированность и взаимовыгодность торговых операций. Странам с переходной экономикой мировой-рынок позволит обеспечить интеграцию их национальных хозяйств в мировое и использование ими мировых научно-технических достижений для эффективного развития своих экономик. Государственное регулирование в этом случае достигается методами преимущественно тарифного регулирования |
Доктрина фритредерства, как и доктрина протекционизма, представляют собой, некие идеальные модели, в чистом виде не применяемые в действительности. Фритредеры обычно сильны в критике неэффективного государственного воздействия, тоталитаризма, бюрократизма, а также в отстаивании принципа сравнительного преимущества. Как правило, внешняя торговля любого государства строится: на основе взаимной выгоды. Однако взаимовыгодность нельзя понимать узко, только как сбалансированность частных интересов и экспортных и импортных операций. Это гораздо более широкая проблема, связанная с долгосрочными целями социально-экономического развития страны и выбором соответствующей государственной стратегии. История свидетельствует, что начиная с XIX века в международной торговле чередовались периоды либерализма и протекционизма. Со второй половины XIX века до войны 1914-1918 гг. господствовала фритредерская политика. Межвоенный период (1920 1939гг.) характеризовался усилением протекционизма во всем мире, и только после Второй мировой войны мировая экономика постепенно встала на путь, ведущий к свободе торговли. В 1948 г. под эгидой ООН была создана организация ГАТТ, призванная стать форумом обсуждения проблем международной торговли и способствовать снижению и унификации таможенных пошлин. Необходимость решения* этих же задач привела к созданию Европейского экономического сообщества и Европейской ассоциации свободной торговли. Принятие конгрессом США Акта о развитии торговли (1962г.) дало президенту США право вести переговоры с иностранными государствами о снижении тарифов. «Раунд Кеннеди» стал одним из самых всеобъемлющих многосторонних договоров в области торговли на международном уровне. Он завершился в 1967г. заключением важных соглашений, предусматривающих снижение таможенных пошлин на 35-40% в течение 5 лет. Последующие Токийский и Уругвайский раунды также способствовали либерализации международной торговли. Благодаря деятельности ГАТТ/ВТО тарифные барьеры, по оценке О.Шеина, снизились в 8 раз [154]. В 80-90-е годы XX века в общем русле либерализации мировой торговли в политике ведущих западных стран снова стали проявляться элементы протекционизма, связанные с обострением международной конкуренции. Несмотря на проделанную ГАТТ/ВТО работу по либерализации торговли, она остается одной из основных сфер государственного регулирования национальной экономики. Фритредерская модель по своей сути близка к монетаристской, разработанной в рамках той или иной: национальной экономической системы. Она предполагает, что мировой рынок сам по себе сумеет гораздо лучше, чем любой другой регулирующий инструмент, обеспечить сбалансированность и взаимовыгодность торговых операций. Странам с переходной экономикой мировойрынок позволит обеспечить интеграцию их национальных хозяйств в мировое и использование ими мировых научно-технических достижений для эффективного развития своих экономик. Государственное регулирование в этом случае достигается методами преимущественно тарифного регулирования и стимулированием притока в страну товаров и капиталов. Действительно, свободная мировая торговля имеет ряд достоинств. Она: способствует конкуренции на внутренних рынках; заставляет предприятия вводить новшества, обеспечивая более широкий выбор товаров для потребителей; дает возможность полностью использовать сравнительные преимущества; позволяет добиваться экономии, обусловленной ростом масштаба производства; высвобождает силы, способствующие долговременному подъему темпов роста экономики на путях инноваций, в то время как протекционизм с течением времени все больше препятствует действию этих сил. Политика свободной торговли, по утверждениям ее адептов, дает выигрыш всем странам, хотя и не каждой в одинаковой степени и не всем группам се населения [145; С.68]. В стране-импортере выигрыш возникает за счет того, |