|
54 ♦ М и стимулированием притока в страну товаров и капиталов. Действительно, свободная мировая торговля имеет ряд достоинств. Она: способствует конкуренции на внутренних рынках; заставляет предприятия вводить новшества, обеспечивая более широкий выбор товаров для потребителей; дает возможность полностью использовать сравнительные преимущества; позволяет добиваться экономии, обусловленной ростом масштаба производства; высвобождает силы, способствующие долговременному подъему темпов роста экономики на путях инноваций, в то время как протекционизм с течением времени все больше препятствует действию этих сил. Политика свободной торговли, по утверждениям ее адептов, дает выигрыш всем странам, хотя и не каждой в одинаковой степени и не всем группам ее населения [145, С.68]. В стране-импортере выигрыш возникает за счет того, что выгоды потребителей превышают потери производителей, а в стране-экспортере общий прирост благосостояния происходит благодаря выигрышу производителей. В то же время политика свободной торговли имеет свои отрицательные стороны. В случае либерализации торговли в краткосрочном периоде может произойти: во-первых, снижение занятости из-за уменьшения стимулов к развитию как импортозамещающих производств, так и, возможно, отраслей, которые непосредственно не вовлечены во внешнюю торговлю, но так или иначе будут жертвой ее либерализации. И даже резкое увеличение занятости в экспортном секторе не сможет компенсировать ее падения в других секторах. Предприятия экспортного сектора не смогут поглотить высвобождающуюся из других секторов рабочую силу, к примеру, из-за запаздывания новых инвестиций профессионального переобучения и ограниченной мобильности трудовых ресурсов. |
В 80-90-е годы XX века в общем русле либерализации мировой торговли в политике ведущих западных стран снова стали проявляться элементы протекционизма, связанные с обострением международной конкуренции. Несмотря на проделанную ГАТТ/ВТО работу по либерализации торговли, она остается одной из основных сфер государственного регулирования национальной экономики. Фритредерская модель по своей сути близка к монетаристской, разработанной в рамках той или иной: национальной экономической системы. Она предполагает, что мировой рынок сам по себе сумеет гораздо лучше, чем любой другой регулирующий инструмент, обеспечить сбалансированность и взаимовыгодность торговых операций. Странам с переходной экономикой мировойрынок позволит обеспечить интеграцию их национальных хозяйств в мировое и использование ими мировых научно-технических достижений для эффективного развития своих экономик. Государственное регулирование в этом случае достигается методами преимущественно тарифного регулирования и стимулированием притока в страну товаров и капиталов. Действительно, свободная мировая торговля имеет ряд достоинств. Она: способствует конкуренции на внутренних рынках; заставляет предприятия вводить новшества, обеспечивая более широкий выбор товаров для потребителей; дает возможность полностью использовать сравнительные преимущества; позволяет добиваться экономии, обусловленной ростом масштаба производства; высвобождает силы, способствующие долговременному подъему темпов роста экономики на путях инноваций, в то время как протекционизм с течением времени все больше препятствует действию этих сил. Политика свободной торговли, по утверждениям ее адептов, дает выигрыш всем странам, хотя и не каждой в одинаковой степени и не всем группам се населения [145; С.68]. В стране-импортере выигрыш возникает за счет того, что выгоды потребителей превышают потери' производителей, а в странеэкспортере общий прирост благосостояния происходит благодаря выигрышу производителей. В то же время политика свободной торговли имеет свои отрицательные стороны. В случае либерализации торговли в краткосрочном периоде может произойти: во-первых, снижение занятости из-за уменьшения стимулов к развитию как импортозамещающих производств, так и, возможно, отраслей, которые непосредственно не вовлечены во внешнюю торговлю, но так или иначе будут жертвой ее либерализации. И даже резкое увеличение занятости в экспортном секторе не сможет компенсировать ее падения в других секторах. Предприятия экспортного сектора не смогут поглотить высвобождающуюся из других секторов рабочую силу, к примеру, из-за запаздывания новых инвестиций, профессионального переобучения и ограниченной мобильности трудовых ресурсов; Во-вторых, реализация-фритредерской модели в чистом виде для переходных экономик затруднена рядом объективных обстоятельств. Прежде всего потому, что постсоциалистические страны вступают в конкуренцию на мировом рынке в заведомо неравных по сравнению с развитыми странами условиях.. Выжить здесь могут скорее всего лишь добыча и первичная переработка сырья и энергоносителей, а в некоторых странах сельское хозяйство. Развитые страны могли бы «задушить» и эти производства, но они либо не располагают соответствующими природными ресурсами, либо предпочитают не использовать грязные технологии на своих территориях (приложение 3). Безусловно, существует возможность сначала укрепить хотя бы некоторые отрасли производства, подтянув их до уровня требований мирового рынка. Но для этого потребовалось бы оградить их от более мощных соперников, а это означает потерю времени и увеличение отставания, когда силы и возможности остаются неравными, либо решение одних проблем происходит за счет усугубления других. Казалось бы, опыт «азиатских тигров» и чилийской экономики времен Пиночета не подтверждает эффективности фритредерской модели в Приложение 3 АРГУМЕНТЫ ЗА И ПРОТИВ ПОЛИТИКИ ФРИТРЕДЕРСТВА Аргументы ЗА Аргументы ПРОТИВ Политика свободной торговли способствует конкуренции на внутренних рынках, заставляет предприятия вводить новшества, обеспечивает более широкий выбор товаров для потребителей В краткосрочном плане в случае либерализации внешней торговли может произойти снижение занятости из-за уменьшения стимулов к развитию как импортозамещающих производств, так и , возможно, отраслей, которые нс вовлечены во внешнюю торговлю, но так или иначе затронуты процессом либерализации Политика свободной торговли дает возможность полностью использовать сравнительные преимущества и добиваться экономии, обусловленной ростом масштабов производства. Политика свободной торговли дает выигрыш всем странам, но нс каждой в одинаковой степени и не всем группам их населения. Свободная торговля высвобождает силы, способствующие долговременному подъему темпов роста экономики на пути инноваций В краткосрочном плане даже резкое увеличение занятости в экспортном секторе не сможет немедленно компенсировать ее падение в других секторах. Предприятия экспортного сектора могут нс поглощать высвобождающуюся из других секторов рабочую силу. (Например, из-за опаздывания новых инвестиций, профессионального переобучения и ограниченности трудовых ресурсов) Ослабление протекционизма в странах с переходной экономикой, выразившееся в создании в этих странах равных условий для экспортеров и импортеров, в сокращении ограничений внешней торговли и использовании рыночного механизма ценообразования привело к повышению темпов роста ВВП. Реализация фрнтредсрской модели в чистом виде для переходных экономик затрудняется тем, что в конкуренции на мировом рынке могут выжить только сельское хозяйство, добыча и первичная переработка сырья и энергоносителей. Сохраняется зависимость национальных экономик, происходит отток капиталов и квалифицированных кадров. |