|
90 Л счет взносов стран-участниц пропорционально их доле в общей мировой торговле [178], основываясь на традиционной практике и правилах ГАТТ-47. Руководство ВТО в лице генерального директора считает необходимым увеличение бюджета организации, что, по его мнению, будет способствовать расширению участия развивающихся государств в ее работе и укрепит систему разрешения торговых споров [144]. ВТО имеет статус юридического лица, пользуясь всеми привилегиями и иммунитетами представленными специализированным учреждениям ООН выполняет функции международной организации по вопросам торговли. ВТО является центральным международным учреждением в рамках которого каждая страна-участница частично делегирует ей свою правоспособность для выполнения межгосударственных задач: ведение многосторонних переговоров; решение спорных вопросов обсуждение важнейших проблем международной торговли; принятие решений, касающихся правовых основ ВЭД. В основу деятельности ВТО как нормативной организации положен ряд базовых принципов. Важнейшими из них являются: 1. Принцип наибольшего благоприятствования. 2. Принцип национального режима. 3. Принцип свободного транзита. 4. Принцип гласности внешнеторгового законодательства. 5. Принцип преференциального режима. Из пяти перечисленных принципов основополагающим является принцип наибольшего благоприятствования и соответствующий ему режим наиболее благоприятствуемой нации (РЫБ). Принцип наибольшего благоприятствования означает в его общем понимании право каждого договаривающегося государства на основе взаимности пользоваться всеми преимуществами, которое другое договаривающееся государство предоставляет любым третьим государствам по согласованному кругу |
комитеты: по договоренностям; по соглашениям, регулирующим отдельные стороны и проблемы внешнеторговой политики. За исполнением каждого из соглашений, входящих в Многостороннее Соглашение по торговле товарами, контроль осуществляет отдельный функциональный Комитет. Секретариат ВТО расположен в Женеве.. Штат Секретариата в 500 человек возглавляет Генеральный директор, которому даны полномочия назначать сотрудников Секретариата и определять круг их полномочий. Годовой бюджет ВТО (порядка <90 млн.долл. США) [146] формируется за счет взносов странучастниц пропорционально их доле в общей мировой торговле [178], основываясь на традиционной практике и правилах ГАТТ-47. Руководство ВТО в лице генерального директора считает необходимым увеличение бюджета организации, что по его мнению будет способствовать расширению участия развивающихся государств в ее работе и укрепит систему разрешения торговых споров [144; СЛ]. ВТО имеет статус юридического-лица, , пользуясь всеми привилегиями и иммунитетами, представленными специализированным учреждениям ООН, выполняет функции международной организации по вопросам торговли. ВТО является; центральным международным учреждением; в рамках которого каждая страна-участница частично делегирует ей свою правоспособность для выполнения межгосударственных задач: ведение многосторонних переговоров; решение спорных вопросов; обсуждение важнейших проблем международной торговли; принятие решений, касающихся правовых основ ВЭД. В основу деятельности ВТО как нормативной организации положен ряд базовых принципов. Важнейшими из них являются: 1. Принцип наибольшего благоприятствования. 2. Принцип национального режима. 3. Принцип свободного транзита. 4. Принцип гласности внешнеторгового законодательства. 5. Принцип преференциального режима. Из пяти перечисленных принципов основополагающим является принцип наибольшего благоприятствования и соответствующий ему режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ). Принцип наибольшего благоприятствования означает в его общем понимании право каждого договаривающегося государства на основе взаимности пользоваться всеми преимуществами, которое другое договаривающееся государство предоставляет любым третьим государствам по согласованному кругу отношений [2; С.62]. Таким образом, в его основе лежит институциональная норма равноправие внешних субъектов. Принцип национального режима предусматривает предоставление страной импортером иностранным юридическим и физическим лицам; товарам и услугам иностранного происхождения режима, аналогичного тому, которым пользуются отечественные производители в отношении налогов, сборов, а также национальных законов, распоряжений и правил, регулирующих внутреннюю торговлю. В рамках ГАТТ/ВТО [37; ст. III] национальный режим применяется в дополнение к принципу РНБ [108; С.13] и предусматривает, что условия торговли должны быть сходными и для отечественных и для иностранных товаров, т.е. нейтральными по своему эффекту для конкуренции между ними. В* отличие от РНБ, в основе данного принципа лежит другая норма — равноправие; внутренних и внешних субъектов. Следует отметить, что национальный режим как норма внутреннего и международного права находится в стадии становления [108; С.16]; Принцип свободного транзита [37; ст.У, п.1], означает следующее: беспрепятственное обеспечение свободы транзита путями, наиболее подходящими для международного транзита; отсутствие каких-либо различий в зависимости от флага судов, места происхождения, отправления, захода, выхода или назначения, или каких-либо обстоятельств, относящихся к собственности на товары,, суда или другие транспортные средства; предоставление РНБ в отношении всех сборов, правил и формальностей, связанных с транзитом; Нормативность ВТО Приложение 9 1В настоящее время полноправными участниками ВТО являются 148 государств. Болес тридцати государств имеют статус §наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство га них находятся на различных стадиях процесса присоединения к ВТО. &Кроме того, около пятидесяти международных организаций имеют статус наблюдателя в ВТО, в том числе МВФ, Всемирный Банк, различные подразделения ООН, региональные группировки, товарные организации и тд. ЦЕЛИ Главной целью создания сначала ГАТТ, а потом ВТО было содействие либерализации международной торговли современном этапе краткое содержание функций ВТО можно определить следующим образом: 1. организация выполнения и применения Соглашений и Договоренностей Уругвайского раунда н обеспечени всестороннего контроля за ходом их выполнения: 2. обеспечение форума будущих многосторонних торговых переговоров между участниками ВТО и осуществ контроля за выполнением достигнутых результатов в ходе переговоров; 3. жесткий ■ контроль за соблюдением норм договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разреш споров; 4. сотрудничество с Международным Валютным Фондом н Международным Байком Реконструкции и Развит всему широкому спектру вопросов экономической политики; 5. поддержание на должном уровне функционирования Механизма Обзора Торговой Политики. УСЛОВИЯ В основу деятельности ВТО был положен ряд принципов, ранее составлявших основу деятельности ГАТТ. Важн них являются: 1. Принцип наибольшего благоприятствования. 2. Принцип национального режима 3. Принцип свободного траганта 4. Принцип гласности внешнеторгового законодательства 5. Принцип преференцнатьного режимаФАКТОР ДОЛЖЕСТВОВАНИЯ Соглашение о ВТО (статьи II, 12 и 14) предусматривает различные пути присоединения к ВТО. В соответствии с Марракешским соглашением (Соглашение о создании ВТО) об учреждении ВТО присоединяющиеся страны подраз несколько трупп: 1. Страны-участницы ГАТТ, пожелавшие присоединиться к ВТО, должны принять многосторонние торговые каждое из которых включает в себя международно-правовые договоренности по отдельным вопросам междутиродн торговли, а именно: многосторонние соглашения по торговле товарами, развивающие ГАТТ (помимо ГАТТ-1994, содержащиеся в приложении 1А; Генеральное Соглашение по Торговле Услугами (ГАТС), содержащееся в приложе Соглашение по Торговым аспектам прав интеллектуальной собствен мост, содержащееся в приложении 1С. 2. Страны-учясгницы Уругвайского раунда (нс члены ГАТТ), чтобы стать членами ВТО, должны были сначал переговоры о вступлении в ГАТТ-1947, предоставить перечень своих тарифных уступок по ГАТТ и конкретных обя по ГАТС. 3. Помнмо этого в июле 1993 года Комитет по торговым переговорам постановил, что страны и территории, в переговоры в ГАТТ, но нс имеющие статуса участника Уругвайского раунда, могли принимать участие в Раундс и н переговоры об условиях присоединения к В'ГО. САНКЦИИ Одной га важнейших функций ГАТТ, перешедших к ВТО, является создание процедуры и механизма разрешени и конфликтных ситуаций, возникающих в торговых отношениях. В итоге Уругвайского раунда была достигнута нов «Договоренность о правилах и г грене дурах . регламентирующих разрешение споров» (ДПРС). Она создала объеди систему разрешения споров для многосторонних соглашений, входящих в ВТО. Ее организационной основой стал О разрешению споров (ОРС), который получил право: создавать специальные группы экспертов для рассмотрения споров и подготовки рекомендаций; принимать док.гады специальных трупп; осуществлять наблюдение за выполнением их рекомендаций; разрешать приостановление уступок и других обязательств в отношении тех стран, которые нарушают соглашений, входящих в систему ВТО. Действующая в ВТО единая для всех соглашений система разрешения споров включает следующие ключевые мо проведение двусторонних консультаций с целью нахождения решения спорной проблемы; учреждение труппы экспертов по требованию любой спорящей стороны и рассмотрение существа спор принятие доклада группы (если только доклад нс будет отвергнут путем консенсуса); передача вопроса ОРС. Генеральный совет ВТО выполняет эту функцию, специально собираясь как Ор разрешению споров. ОРС рассматривает спорные вопросы, возникающие по любому из соглашений, входящих в си -передача вопроса Апелляционному органу по представлению спорящей стороны дтя рассмотрения апелляций по решениям группы экспертов; контроль со стороны ОРС за исполнением рекомендаций Причем конфликтующая сторона, претензии к признаны справедливыми, может автоматически приостановить действие уступок, если другая сторона не выполнит рекомендацию в течение установленного для этого периода времени. |