|
Продолжение таблицы 14 Показатель Период 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Темп роста ВРП, % — 182,8 122,5 132,6 120,1 120,0 126,0 118,6 Темп роста начисленных налогов, %. — 185,3 124,9 129,1 106,1 117,4 112,7 116,7 Темп роста поступивших налогов, % — 439,1 137,8 138,8 109,9 113,9 110,9 125,3 Налоговая нагрузка, % 6,6 15,8 17,8 18,6 17,1 16,2 14,3 15,1 Отставание роста начислений налоговых платежей от объемов ВРП в Ростовской области обусловлено наличием значительного количества убыточных предприятий и организаций, число которых в 2005г. возросло с 29% до 31% к общему числу организаций. Одной из причин разрыва темпов прироста начислений от объемов ВРП явилось то, что поставка продукции на экспорт в регионе не облагается косвенным налогом — НДС, а также исключается из расчета налогооблагаемой базы. Еще более снижает налоговую базу то, что производятся возмещения затрат, связанных с поставкой продукции на экспорт. На деятельность промышленных предприятий оказал влияние ряд негативных моментов, важнейшими из которых являются сокращение заказов на многие виды продукции и отсутствие долгосрочных договоров. Экономика Ростовской области, как и в целом Российской Федерации, является экономикой крупных предприятий. В частности, из 61,5 тысяч предприятий всего 36 крупнейших предприятий области (менее 1% всего количества) формируют треть всех поступлений. Поэтому изменение статуса крупных предприятий существенно сказывается на объемах и темпах роста налоговых поступлений. Так, в результате проведенных реорганизаций в 2002 году ОАО «Балтика-Дон», «Электросвязь», «Волгодонская АЭС», в 2003 году Управления СКЖД, выпадающие доходы консолидированного бюджета РФ по Ростов |
87 Отставание роста начислений налоговых платежей от объемов ВРП в Ростовской области обусловлено наличием значительного количества убыточных предприятий и организаций. Одной из причин разрыва темпов прироста начислений от объемов ВРП явилось то, что поставка продукции на экспорт в регионе не облагается косвенным налогом — НДС, а также исключается из расчета налогооблагаемой базы. Еще более снижает налоговую базу то, что производятся возмещения затрат, связанных с поставкой продукции на экспорт. На деятельность промышленных предприятий оказал влияние ряд негативных моментов, важнейшими из которых являются сокращение заказов на многие виды продукции и отсутствие долгосрочных договоров. Темпы роста промышленного производства в 2002 году составили 101,1 %, в то время как в 1999 2001 годах они составляли, соответственно 121,0 %; 119,0 %; 134,0 %. В стоимостном выражении темпы выпуска продукции составляют 117,0 %. Однако это также ниже 1999 2001 годов — соответственно, 176,0 %; 154,0 %; 134,0 % (табл. 4). Индекс физического объема в отрасли составил 87 % в 2002 году, 161,5 % — в 2001 году, темпы выпуска продукции в действующих ценах 106 % в 2002 году, 169 % — в 2001 году. Из приведенных данных видно, что снижение объемов производства отмечается в пяти из восьми отраслей промышленности. Замедлились темпы выпуска продукции в машиностроении и металлообработке (со 157 % до 106 %), электроэнергетике (со 166 % до 121 %), химической и нефтехимической (со 146 % до 103 %), падение объемов производства произошло в топливной отрасли (со 145 % до 96 %), черной металлургии (со 110 % до 91 %). Требует научной проработки вопрос введения единого показателя объема производства продукции, работ и услуг. В соответствии с учетной политикой предприятий для целей налогообложения применяется объем отгруженной или оплаченной продукции. Часто данный показатель несопоставим с показателем |