щих территориях доходов за счет усиления мер налогового администрирования в отношении предприятий других отраслей. В целом по области уровень взыскания причитающихся бюджету сумм по итогам 2003 года составил 100,2%. На наш взгляд, показательным является тот факт, что 79,9% всей задолженности приходится на задолженность по федеральным налогам и сборам, 9,8% на региональные налоги и сборы, 9,6% на местные налоги и сборы, 0,7% на налоги со специальным режимом. Особо следует рассмотреть механизм возвращения задолженности. Из налоговой задолженности в консолидированный бюджет Российской Федерации, отсрочено и приостановлено ко взысканию 57%. Из неурегулированной задолженности почти 86% числится за особо проблемными группами предприятий. Это неплатежеспособные предприятия угольной отрасли; предприятия и организации, находящиеся в процедуре банкротства; предприятия, скрывающие свое местонахождение, не представляющие отчетность, сдающие «нулевые» балансы, а также не имеющие имущества и денежных средств; ликвидированные предприятия. После завершения всех мероприятий, предусмотренных нормами гражданского и налогового законодательства, указанная задолженность будет списана. В 2003 году предприятиями и организациями, находящимися в режиме реструктуризации, внесено в бюджеты всех уровней в счет уплаты текущих платежей и погашения реструктурированной задолженности 6620 млн. руб. (22% от общего объема мобилизованных поступлений по налоговым доходам), из них во исполнение утвержденных графиков 720 млн. руб. и проценты за пользование бюджетными средствами 81 млн. руб. В 2004 году на территории Ростовской области обеспечено поступление налогов и сборов, контролируемых налоговыми органами, в размере 54269,1 млн. руб., в том числе в консолидированный бюджет Российской Федерации 32951,8 млн. руб. (60,7%) и государственные социальные внебюджетные фонды -21317,3 млн. руб. (39,3%). Из общей суммы платежей в государственные социальные внебюджетные фонды в Пенсионный фонд направлено 17033,6 млн. |
89 ♦ сийской Федерации 23725,9 млн. руб.; в государственные социальные внебюджетные фонды 9536,0 млн. руб. (табл. 5). Таблица 5 Поступление налогов в консолидированный бюджет по Ростовской области за 2000 2002 г. млн. руб. Показатель Период Темп роста 2000 г. 2001 г. 2002 г. Абсолютный Относительный, % Начислено налогов 18245,0 23560,2 24998,1 +6753,1 137,0 Поступило налогов 17092,3 23732,5 26088,2 +8995,9 152,6 В 2002 году на территории Ростовской области обеспечено поступление налогов и сборов в бюджетную систему РФ в размере 40471 млн. руб., в том числе в консолидированный бюджет Российской Федерации 26088 млн. руб. (это составляет 64 % всех поступлений) и в государственные социальные внебюджетные фонды — 14383 млн. руб. (36 %). Поступления в бюджетную систему превысили аналогичные показатели 2001 года на 7202 млн. руб., в том числе в консолидированный бюджет РФ на 2356 млн. руб., и в государственные социальные внебюджетные фонды на 4847 млн. руб. Темпы роста поступлений составили, соответственно, 122 %, 110% и 151 %. Собираемость налогов достигла самого высокого уровня за ряд последних лет — 104,4 % (в 1998 1999 годах она составляла по 85 %, в 2000 году — 93 %, в 2001 году — 100,7 %). Вместе с тем, в отличие от нескольких предыдущих лет, в 2002 году по многим экономическим параметрам средние темпы роста экономики сложились ниже достигнутых. Произошло замедление темпов выпуска промышленной |