Проверяемый текст
Молчанов, Евгений Григорьевич. Трансформация системы налогообложения субъектов Российской Федерации в условиях перехода к рынку (Диссертация 2003)
[стр. 147]

Надо полагать, предлагаемый механизм, его отдельные элементы будут способствовать формированию стабильно-прогнозируемых доходов бюджетов II и III уровней налоговой системы.
Движение к рынку предполагает неизбежность введения местных налогов и сборов, не имеющих правовой основы до создания налоговой системы.
Становление целостной системы местных налогов нельзя рассматривать в качестве единовременного акта.
Это процесс, который будет развиваться по мере созревания условий, и главную роль здесь будет играть не только федерация, но и регионы.
Эффективная роль налогов как орудия фиска и хозяйственного регулятора должна способствовать созданию жизненной налоговой модели.
При формировании системы регионального налогообложения необходимо принимать во внимание региональную специфику.
Мы считаем, такой спецификой может быть административно-культурное значение региона, связанное с привлечением в него промышленности, населения, его экономико-географическое положение и т.
д.

Эффективная система межбюджетных отношений должна быть направлена на достижение
основной цели— «предотвращение появления центробежных тенденций и конфликтов между властями разных уровней по поводу распределения и использования ресурсов национальной бюджетной системы, создание предпосылок для становления гражданского общества».
Обстановка в регионах осложняется острой конфронтацией политических сил, вульгарной трактовкой некоторыми демократическими лидерами понятия суверенитета, неприятием ими даже жизненно важных элементов централизма.
Выработка единого концептуального подхода к реформированию системы налогообложения становится наиболее главной задачей.
Налоги, несомненно, атрибут государства, поэтому вопрос о соотношении представляется вовсе не
аб89 Бушмин Е.
В.
Реформа межбюджетных отношений: первые итоги и задачи на перспективу // Финансы.
2000.
[стр. 160]

160 ной политики мы наблюдаем дефицит бюджета, который компенсируется в период подъема, когда налоговые ставки повышаются, а госрасходы уменьшаются.
Проанализированный нами ранее и прокомментированный с точки зрения сущностной характеристики термин «фискальный федерализм» относится к финансам иерархической структуры самоуправления, в которой каждое лицо является членом более чем одного самоуправления.
Все проблемы, связанные с этой структурой, имеют сегодня чрезвычайное значение.
Направления совершенствования налогообложения всех структур самоуправления, в том числе региональных, строится на прогнозе существования союзных налогов, распределения налогов между центральным и другими бюджетами.
Обстановка в регионах осложняется острой конфронтацией политических сил, вульгарной трактовкой некоторыми демократическими лидерами понятия суверенитета, неприятием ими даже жизненно важных элементов централизма.
Выработка единого концептуального подхода к реформированию системы налогообложения становится наиболее главной задачей.
Налоги, несомненно, атрибут государства, поэтому вопрос о соотношении представляется вовсе не
абстрактным.
Речь идет о правовых формах разграничения налогов по уровням бюджетов, четком определении налогов или их части в модели фискального федерализма, распределении налоговых поступлений по видам бюджетов.
Эффективная система межбюджетных отношений должна быть направлена на достижение
трех основных целей, где третья — «предотвращение появления центробежных тенденций и конфликтов между властями разных уровней по поводу распределения и использования ресурсов национальной бюджетной системы, создание предпосылок для становления гражданского общества».
1Бушмин Е.
В.
Реформа межбюджетных отношений: первые итоги и задачи на перспективу // Финансы.
2000.

№ 6.
с.
4.
I

[стр.,161]

161 Мы полагаем, надежды на строгое разграничение всех источников дохода по видам бюджетов весьма иллюзорны, так как всегда будет существовать потребность в перераспределении средств.
Можно спорить о распределении доходов по видам бюджетов, но нельзя обойти мировой опыт частичного включения основных налоговых доходов в бюджеты всех уровней.
Хотелось бы отметить характерные особенности текущего момента, связанные с переходом к рынку.
Движение к рынку предполагает неизбежность введения местных налогов и сборов, не имеющих правовой основы до создания налоговой системы.
Становление целостной системы местных налогов нельзя рассматривать в качестве единовременного акта.
Это процесс, который будет развиваться по мере созревания условий, и главную роль здесь будет играть не только федерация, но и регионы.
Эффективная роль налогов как орудия фиска и хозяйственного регулятора должна способствовать созданию жизненной налоговой модели.
При формировании системы регионального налогообложения необходимо принимать во внимание региональную специфику.
Мы считаем, такой спецификой может быть административно-культурное значение региона, связанное с привлечением в него промышленности, населения, его экономикогеографическое положение и т.
д.

При разработке нового механизма налогообложения в регионах, необходимо уделять достаточно внимания проблеме выравнивания экономического и социального развития регионов за счет капиталовложений.
На наш взгляд, целесообразно разработать социальную федеральную программу по выравнивания их развития, имея в виду и содействие созданию на соответствующих территориях необходимой производственной базы, обеспечивающей увеличение налогового потенциала в целях самозарабатывания бюджетных средств, уменьшения и ликвидации дотационных бюджетов.
Неприемлемым, на наш взгляд, представляется предложение некоторых экономистов о том, чтобы основным источником средств для поддержки от

[Back]