|
Это было одной из мер, сдерживающих появление фиктивных денег с приватизационных счетов граждан через дивиденды на потребительском рынке. Существенным моментом налоговой реформы была отмена налога с оборота с одновременным введением налога на добавленную стоимость. Каковы основные причины такого кардинального изменения? Прежде всего, это существующая неудовлетворенность налогом с оборота. К его существенным недостаткам относились многоступенчатость, необеспечение поступлений розничной торговлей, что приводило к значительному насыщению финансовых каналов денежными знаками. В это время, в условиях стагфляции, правительство ставило задачи: усилить поглощение из каналов обращения излишней денежной массы, в том числе и находящейся в руках у населения; упростить процесс начисления и изъятия налога, контроль за движением товаров, услуг и издержек производства; упорядочить регулярность и равномерность поступления финансовых ресурсов в казну государства. Этим требованиям в наибольшей мере удовлетворял как раз рассматриваемый налог — на добавленную стоимость. Методологически важным преимуществом налога на добавленную стоимость являлась возможность равномерного его взимания по всем стадиям производства и ускорения продвижения продукции до конечного потребителя. В то же время, это создавало устойчивую финансовую базу государства. Особенностью налога на добавленную стоимость являлось то, что рассчитанная сумма налогового платежа каждого производителя добавленной стоимости в цепочке технологических переделов выплачивается не из прибыли товаропроизводителя. Просуммированные по всей цепочки налоговые платежи в виде надбавки к цене продукции оплачивались конечным потребителем этой продукции. Этим налог на добавленную стоимость принципиально отличался от прямого налога на доход, уплачиваемого из прибыли каждого товаропроизводите |
Кроме уже отмеченных положительных моментов, считаем необходимым заметить следующий факт. Двойное налогообложение распределяемой по пайщикам части прибыли (у источника возникновения и в месте получения дивидендов) имело сдерживающее значение в начинающемся тогда процессе приватизации предприятий. Двойное налогообложение дивидендов побуждало предприятия капитализировать большую часть прибыли, а акционеров — реинвестировать полученные дивиденды и тем самым выводить их из-под налогообложения. Это было одной из мер, сдерживающих появление фиктивных денег с приватизационных счетов граждан через дивиденды на потребительском рынке. Существенным моментом налоговой реформы была отмена налога с оборота с одновременным введением налога на добавленную стоимость. Каковы основные причины такого кардинального изменения? Прежде всего, это существующая неудовлетворенность налогом с оборота. К его существенным недостаткам относились многоступенчатость, необеспечение поступлений розничной торговлей, что приводило к значительному насыщению финансовых каналов денежными знаками. В это время, в условиях стагфляции, правительство ставило задачи: усилить поглощение из каналов обращения излишней денежной массы, в том числе и находящейся в руках у населения; упростить процесс начисления и изъятия налога, контроль за движением товаров, услуг и издержек производства; упорядочить регулярность и равномерность поступления финансовых ресурсов в казну государства. Этим требованиям в наибольшей мере удовлетворял как раз рассматриваемый налог — на добавленную стоимость. Он широко применялся в странах ЕЭС, и за его счет здесь формировались больше половины всех поступлений от косвенных налогов. Методологически важным преимуществом налога на добавленную стоимость являлась возможность равномерного его взимания по всем стадиям производства и ускорения продвижения продукции до конечного 66 потребителя. В то же время, это создавало устойчивую финансовую базу государства. Особенностью налога на добавленную стоимость являлось то, что рассчитанная сумма налогового платежа каждого производителя добавленной стоимости в цепочке технологических переделов выплачивается не из прибыли товаропроизводителя. Просуммированные по всей цепочки налоговые платежи в • виде надбавки к цене продукции оплачивались конечным потребителем этой продукции. Этим налог на добавленную стоимость принципиально отличался от прямого налога на доход, уплачиваемого из прибыли каждого товаропроизводителя. Особенно привлекателен этот налог был при переводе регионов на принципы самоуправления и самофинансирования. Как свидетельствует мировой опыт, страны, где применялся налог на добавленную стоимость, стремились к тому, чтобы условия налогообложения, как и его ставка, были одинаковыми. Так, в ЕЭС широко использовали только две ставки: стандартную — от 14 до 20 % и сниженную от 4 до 9 %. Сниженная ставка, как правило, применяется для фармацевтических и пищевых товаров, энергетических ресурсов, пассажирского транспорта. По предварительным расчетам, чтобы налог на добавленную стоимость обеспечил поступление в бюджет России тех же сумм, что и ранее действовавший налог с оборота, налоговая ставка должна была быть в пределах 18-20 %. Чтобы система налогообложения предприятий и объединений приобретала завершенный характер, был введен налог на их имущество. С его введением под налогообложение подводилось то, что ранее было изъято из сферы подоналога и делало материальные траты. Такое расширение налогооблагаемой базы позволило, с одной стороны, дополнительно снизить ставку налога на доход, не сокращая общую доходную часть консолидированного бюджета. |