|
средств. Другими словами, стимулировалось то, чего у нас ранее не было, — ресурсосбережение. Новым налоговым законодательством резко сократилось число всевозможных льгот по налогу. Более предпочтительными, по нашему мнению, стали прямые бюджетные выплаты и субсидии целевого назначения. Сокращение налоговых льгот, во-первых, расширяло базу налогообложения и позволяло снизить общие налоговые ставки; во-вторых, позволяло обеспечить справедливость налогового процесса. В соответствии с этими позициями налоговые льготы в новой системе предоставлялись по четырем главным направлениям: на социальную сферу, стимулирование научно-технического прогресса, ресурсосбережение и решение экологических проблем. Полностью от уплаты налога освобождались только предприятия инвалидов (при доле в них инвалидов, превышающей 50 %) и предприятия инвалидов и пенсионеров (доля тех и других должна была быть не менее 70 %). Согласно закону, из-под налогообложения выводились затраты на погашение кредитов, полученных на инвестиции для производства продовольствия, медикаментов, медицинской техники, строительных материалов и товаров народного потребления. Налогом не облагались затраты на содержание находящихся на балансе предприятий объектов здравоохранения, домов престарелых и инвалидов, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, объектов культуры и спорта, учреждений народного образования и жилищного фонда, а также суммы взносов на благотворительные цели в пределах 1 % налогооблагаемого дохода. В целях ускорения научно-технического прогресса на три года были освобождены от налогообложения доходы и валютная выручка, полученные предприятиями от использования и продажи лицензий. В этих же целях вычитались из налогооблагаемой базы и не облагались налогом все затраты на приобретение нематериальных активов и все средства, направленные на развитие, реконструкцию, расширение и модернизацию производства. |
67 С другой стороны, введение поимущественного налога должно было дать импульс госпредприятиям регионов реализовывать излишки основных средств, запасы неустановленного или не используемого эффективно оборудования, прочие запасы на складах. Оно побуждало к организации многосменной работы, к наведению порядка в учете и складском хозяйстве, к проведению других мер, увеличивающих коэффициенты использования основных фондов и оборачиваемость оборотных средств. Другими словами, стимулировалось то, чего у нас ранее не было, — ресурсосбережение. Новым налоговым законодательством резко сократилось число всевозможных льгот по налогу. Более предпочтительными, по нашему мнению, стали прямые бюджетные выплаты и субсидии целевого назначения. Сокращение налоговых льгот, во-первых, расширяло базу налогообложения и позволяло снизить общие налоговые ставки; во-вторых, позволяло обеспечить справедливость налогового процесса. В соответствии с этими позициями налоговые льготы в новой системе предоставлялись по четырем главным направлениям: на социальную сферу, стимулирование научно-технического прогресса, ресурсосбережение и решение экологических проблем. Полностью от уплаты налога освобождались только предприятия инвалидов (при доле в них инвалидов, превышающей 50 %) и предприятия инвалидов и пенсионеров (доля тех и других должна была быть не менее 70 %). Согласно закону, из-под налогообложения выводились затраты на погашение кредитов, полученных на инвестиции для производства продовольствия, медикаментов, медицинской техники, строительных материалов и товаров народного потребления. Налогом не облагались затраты на содержание находящихся на балансе предприятий объектов здравоохранения, домов престарелых и инвалидов, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, объектов культуры и спорта, учреждений народного образования и жилищного фонда, а также суммы взносов на благотворительные цели в пределах 1 % налогооблагаемого дохода. В целях ускорения научно-технического прогресса на три года были ос 68 вобождены от налогообложения доходы и валютная выручка, полученные предприятиями от использования и продажи лицензий. В этих же целях вычитались из налогооблагаемой базы и не облагались налогом все затраты не приобретение нематериальных активов и все средства, направленные на развитие, реконструкцию, расширение и модернизацию производства. Научно-технический прогресс призван стимулировать и налоговый инвестиционный кредит. В этот период упорядочиваются взаимоотношения между развивающимся предприятием и государством. Предприятию на определенных условиях предоставлялась отсрочка по внесению части налоговых платежей в бюджет. Впоследствии, при выполнении этих условий, сумма возвращаемых средств могла быть уменьшена. В обязательном порядке стимулировались этим образом закупки оборудования, расходы на проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, мероприятия по защите окружающей среды, внедрение автоматизированных рабочих мест и робототехнических комплексов. В структуре косвенных налогов значительный удельный вес сохранялся за государственными акцизами. Их природа не менялась, расширялся лишь объем и номенклатура. Новое законодательство запрещало Советам Министров республик в составе РСФСР или местным Советам народных депутатов по согласованию с Советом Министров РСФСР вводить акцизы на добычу природных ресурсов в виде сборов с каждой тонны добытых угля и нефти, каждого кубометра газа, карата алмазов и т. п. Все вырученные таким образом средства поступали в область с обязательным отчислением не менее 30 % в бюджет района, на территории которого производится добыча. Бюджет субъектов федерации мог пополняться и за счет акцизов на бензин и моторное топливо. Эволюция налогообложения в большей степени коснулась налогообложения физических лиц. Прежде всего, — это единая шкала налога независимо |