|
объединение участников деятельности в различные формы организаций для более успешного достижения общих целей; выделение в таком объединении функциональных ролей (руководитель-подчиненный); постоянное воспроизводство этой деятельности (если объединение по каким-либо причинам прекращает свою деятельность, но сохраняются благоприятные условия для ее продолжения, то на его месте формируется новое); необходимость согласовывать деятельность отдельных объединений между собой .к. соблюдать, сложившиеся, выходе деятельности нормы поведения; наличие структур, играющих роль арбитра при столкновении интересов объединений; быстрое изменение форм деятельности в зависимости от меняющихся экономических условий; заинтересованность в такой государственной политике, которая благоприятствует этой деятельности51. Организованной преступности, распространение которой составляет одну'из основных осойэд ситуации всоврем российском обществе, в наиболее отчетливой степени присущи системные характеристики. Организованная преступность представляет собой относительно закрытую систему с высоким уровнем адаптационной способности. Важнейшей ее характеристикой является наличие устойчивых объединений, выстроенных по строгому иерархическому принципу, снабженных эффективной системой связи, фиксированной сетью ролей и соответствующих ролевых ожиданий. Особо сложный комплексный характер имеет сетевая преступная структура, соответствующая понятию «мафия». Помимо разветвленности,1 й ё р ф й й ё с к б з й * ' т г отчётливой'тенденции к разрастанию и осваиванию межрегиональных и транснациональных уровней, органи51 Бойцов Л.Н., Гонтарь И.Я. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: иллюзии, реальность и возможная альтернатива //Государство и право. 2000. №11. С. 37. 104 |
в частности, проблему нарастания в современном российском обществе правового нигилизма продуктивно исследовали Н.В. Варламова, В.И. Гойман, А.В. Колесников, В.Д. Ломовский, Н.И. Матузов, А.И. Новиков, Э.Ю. Соловьев, В.А. Туманов, С. А. Шсй(>ер и др9. Однако невзирая на обилие ярких имен и достаточно обоснованных концепций нам представляется, что сложность и масштабность криминогенных процессов, идущих в настоящее время в российском обществе, 9 См.: Антонян Ю.М., Бабаев М.М., Гуров А.И. и др. Криминогенная ситуация в России на р>бсжс XXI века. М., 2000; Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступности. М.э 1992; Сухарев А.Я., Алексеев А.И., Журавлев М.П. Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. Теоретическая модель. М., 1997; Формирование государственной политики борьбы с преступностью. Материалы конференции / Отв. род. Л.Я.Сухарсв. М., 1997; Герасимов С.И. Проблемы криминологичсской профилактики в условиях переходного периода (по материалам г. Москвы). Дисс. канд. юрид. наук. М., 1999; Косонлсчсв Н.П., Измайлова Ф.Ш. Предупреждение преступлений в регионах: состояние, опыт. М., 1997; Герасимов С.И. Организация криминологической профилактики в городе Москве (опыт и перспективы). М., 2000; Максимов С.В., Ревин В.II. Насильственные преступления в сфере семейно-бытовых отношений и проблемы их профилактики. М., 1993; Елисеев С.А. Вопросы теории и практики предупреждения корыстных преступлений. Томск, 1989; Емельянов В.И. Проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом // Государство и право. 2000. № 3. С. 84-91; Государственная политика предуирежлення преступности несовершеннолетних и защита их прав и интересов. Сборник научных трудов / Отв. ред. Панкратов В.В. М., 1997; Сибиряков С. Л. Предупреждение девиантного поведения молодежи (методологические и прикладные проблемы). Волгоград, 1998; Шестаков Д.А. Семейная криминология. СПб., 1996; Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова, II.П. Яблокова. М., 1996; Максимов С.В. Предупреждение коррупции. М., 1994; Гриб В.Г., Ларичев В.Д., Федотов А.И. Организованная преступность различные подходы к се пониманию // Государство и право. 2000. № 1. С.48-53; Бойцов Л.Н., Гонтарь И.Я. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: иллюзии, реальность и возможная альтернатива // Государство и право. 2000. № И. С.35-43; Шереги Ф.Э. Социология права: прикладные исследования. СПб., 2002; Шестаков Д.А. Преступность и преступление: нетрадиционные нодходы//Кримннология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. №4(5) 2002; Иванников И.А. Проблемы государства и права России начала XXI века. Ростов и/Д, 2003; Елизаров И.Е. Направления совершенствования законодательства но борьбе с терроризмом И Закон и право. 2003. №6. С.43-47; Трунов ИЛ. Закон о борьбе с коррупцией или концепция административной реформы? //Юрист. 2003. №6, С.6-9; Журавлев М.П., Жураплсва Е.М. О принципах государственной политики борьбы с и росту иностыо //Журнал российского права. 2003. №4 (76). С. 12-20. 15 метрам этого понятия. Существуют также социально-экономический и криминологический аспекты этого явления и, соответственно, подходы к его изучению. Нам представляется, что феномен организованной преступности как никакой другой подлежит в первую очередь системноструктурному исследованию, предполагающему комплексное рассмотрение всех трех указанных сторон своего существования. От общеуголовной преступности организованную преступность отличает ряд особенностей, характеризующих ее как системное образование: 1) ее неизбежное появление в обществе там, где складываются благоприятные условия для достижения конкретных экономических целей путем совершения определенных действий (производство товаров, предоставление различных услуг, заключение различных сделок и т.д.); 2) наличие относительной массовости се участников, обладающих для этого необходимыми индивидуальными способностями и навыками; 3) объединение участников деятельности в различные формы организаций для более успешного достижения общих целей; 4) выделение в таком объединении функциональных ролей (руководитель-подчиненный); 5) постоянное воспроизводство этой деятельности (если объединение по каким-либо причинам прекращает свою деятельность, но сохраняются благоприятные условия для ее продолжения, то на его месте формируется новое); 6) необходимость согласовывать деятельность отдельных объединений между собой и соблюдать сложившиеся в ходе деятельности нормы поведения; 7) наличие структур, играющих роль арбитра при столкновении интересов объединений (если деятельность сообразуется с интересами общества, таковыми выступают органы государственной власти, если деятельность носит противоправный характер, образуются нелегальные формирования, выполняющие эту функцию); 8) быстрое изменение форм деятельности в зависимости от меняющихся экономических условии; 9) заинтересованность в такой государственной политике, которая благоприятствует этой деятельности123. Организованной преступности, распространение которой составляет одну из основных особенностей криминологической ситуации в современном российском обществе, в наиболее отчетливой степени присущи системные характеристики. Организованная преступность представляет собой относительно закрытую систему с высоким уровнем адаптационной способности. Важнейшей ее характеристикой является наличие устойчивых объединений, выстроенных по строгому иерархическому принципу, снабженных эффективной системой связи, фиксированной сетью ролей и соответствующих ролевых ожиданий. Особо сложный комплексный характер имеет сетевая преступная структура, соответствующая понятию «мафия». Помимо разветвленности, иерархического строения и отчетливой тенденции к разрастанию и осваиванию межрегиональных и транснациональных уровней, организованная преступность мафиозного типа характеризуется высоким криминальным профессионализмом, латентностью, масштабностью противоправных деяний, наличием связей с коррумпированными слоями чиновничества, правоохранительных органов и криминализованными элементами бизнеса. Во многих случаях организованная преступность приобретает этническую окраску, используя «под себя» существующие в любом многонациональном обществе факторы социальной депривации национальных меньшинств. Наиболее активно ОПГ действуют в крупнейших городах и промышленных центрах России Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске, Ростове, Тольятти и др. Общая численность лиц, входящих в них, по раз123 Бойцов Л.Н., Гонтарь И.Я. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: иллюзии, реальность и возможная альтернатива // Государство и право. 2000. №11. С. 37. 172 |