|
для большинства населения, порой избыточные материальные потребности, . . . ................................................................................. • стремление потреблять и оценка социального успеха той или иной личности по доступному для нее и ее семьи уровню потребления. Желаемый уровень потребления основной группы городского населения в настоящее время выходит далеко за рамки достижимого при существующей производительности труда. Если в России периода НЭПа существовали принципы кастового деления в области быта и потребления, когда от партийной и комсомольской элиты требовался идейный аскетизм в быту, в то время как в нэпманской среде допускались «излишества», то в современном, российском обществе сформировался единый потребительский идеал. В нашей действительности попытка прожить на зарплату ведет к повседневному унижению для семьи ответственного чиновника. Еще в советскую эпоху, принимая в 1960 г. УК, законодатель предусмотрел уголовную ответственность за получение и дачу взятки (соответственно, ст.ст. 173, 174 УК РСФСР)69. Данные статьи видоизменялись с учетом политических, экономических и социальных причин, отражая различные оттенки уголовной политики применительно к данному преступлению. С криминологической^точкизрен деяния вначалеоценивались как исключительно опасные преступления, последствия которых признавались разрушительными для советского общественного строя. После проведения рыночных реформ они были определены как структурный элемент криминальной теневой экономики, позволяющий преодолевать ограничения и запреты, характерные для социалистической системы хозяйствования, а также нейтрализовать проблемы, связанные 'с деятельностью громоздкого, многочисленного и многоступенчатого аппарата. Эта особенность рассматриваемых преступлений повлекла за собой постановку вопроса о коррупции и исследовании в даннё.Мй^ проблем. Нынерезультаты 69 Уголовный кодекс РСФСР М., 1990; Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М., 1980. 128 |
рой более чем вероятен выбор чиновником коррупционного поведения как оптимального для обогащения и практически ненаказуемого. На это правомерно можно возразить, что в такой ситуации должны сработать моральные сдерживающие факторы: личная честность, ответственность перед государством, отвращение к неправедным доходам. Однако роль моральных и политических стимулов, относительно высокая в верхних эшелонах власти, резко снижается на более низких уровнях управленческой иерархии. Нельзя забывать также о влиянии окружающей среды, формирующей потребности не только самого чиновника, но и членов его семьи. Тем более, что в современном российском обществе активно формируются новые для большинства населения, порой избыточные материальные потребности, стремление потреблять и оценка социального успеха той или иной личности по доступному для нее и се семьи уровню потребления. Желаемый уровень потребления основной группы городского населения в настоящее время выходит далеко за рамки достижимого при существующей производительности труда. Нели в России периода НЭПа существовали принципы кастового деления в области быта и потребления, когда от партийной и комсомольской элиты требовался идейный аскетизм в быту, в то время как в нэпманской среде допускались «излишества», то в современном российском обществе сформировался единый потребительский идеал. В нашей действительности попытка прожить на зарплату ведет к повседневному унижению для семьи ответственного чиновника. Еще в советскую эпоху, принимая в 1960 г. УК, законодатель предусмотрел уголовную ответственность за получение и дачу взятки (соответ * » щ ственно, ст.ст. 173, 174 УК РСФСР)147. Данные статьи видоизменялись с учетом политических, экономических и социальных причин, отражая различные оттенки уголовной политики применительно к данному преступлению. С криминологической точки зрения анализируемые деяния вначале оценивались как исключительно опасные преступления, последствия которых признавались разрушительными для советского общественного строя. После проведения рыночных реформ они были определены как структурный элемент криминальной теневой экономики, позволяющий преодолевать ограничения и запреты, характерные для социалистической системы хозяйствования, а также нейтрализовать проблемы, связанные с деятельностью громоздкого, многочисленного и многоступенчатого аппарата. Эта особенность рассматриваемых преступлений повлекла за собой постановку вопроса о коррупции и исследовании в данном ключе всех связанных с нею проблем. Ныне результаты этих исследований в обобщенном виде отражают практически все стороны коррупции и предлагаемые меры борьбы с ней148. Взяточничество и ранее отличалось высокой латентностью, однако при социализме в ряде случаев взяткодатели, опираясь на применение 147 Уголовный кодекс РСФСР М., 1990; Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М., 1980. 148 Ванюшкин С.В., Долгова Л.И. Коррупционная преступность // Криминология. Учебник для юридических вузов. М., 1999. С.501-515; Лунеев В.В. Коррупция //Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997. С.267-283; Максимов С.В. Коррупционная преступность //Криминология. Учебник. М., 1999. С.372-385; Лунеев В.В. Коррупция //Криминология. Учебник. М., 1998. С.328335; Ильин О.С. Коррупция и борьба с ней //Преступность и реформы в России. М., 1998. С.246-253; Коррупционная преступность//Криминология. Учебник для юридических вузов. СПб., 1998. С.316-338; Дашкова Л.Г. Криминологические проблемы взяточничества. Автореф. дисс. каид. юрид. наук. М.: МПОА, 1996. 200 |