|
этих исследований в обобщенном виде отражают практически все стороны коррупции и предлагаемые меры борьбы с ней70. Взяточничество и ранее отличалось высокой латентностью, однако при социализме в ряде слу^аев-взяткодатели; опираясь на применение ст. 174 УК РСФСР, содействовали в изобличении взяточников, поскольку имели место антагонистические отношения между ними и бюрократами-взяточниками. В современных условиях такого антагонизма больше не существует, поскольку взяткодатели выплачивают коррумпированным чиновникам долю от тех сверхприбылей, которые получают, опираясь на лицензионные и иные услуги, оказываемые им бюрократами-взяточниками в кредитно-финансовой и внешнеэкономической сфере, в ходе приватизации, в иных областях, где от многочисленных государственных органов требуются различные разрешения, Таким образом, коррупция в современном российском обществе выступает средством перераспределения собственности, капиталов, в том числе теневых. Основным здесь является корыстное использование чиновниками своих официальных полномочий для личных, узкогрупповых, корпоративных целей, лоббирование интересов физических и юридических лиц вопреки интересам государства. Мы разделяем точку зрения исследователей, признающих коррупцию целостной системой относительно массовых преступлений, посягающих на авторйтетТгрея^ и проявляющихся вформе продажности и подкупавхмости государственных чиновников, должностных 70 Ванюшкин СВ., Долгова Л.И. Коррупционная преступность // Криминология. Учебник для юридических вузов. М.. 1999. С.501-515; Лунеев В.В. Коррупция//Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997. С.267-283; Максимов СВ. Коррупционная преступность //Криминология. Учебник. М., 1999. С.372-385; Лунеев В.В. Коррупция //Криминология. Учебник. М., 1998. С.328-335; Ильин О.С Коррупция и борьба с ней //Преступность и реформы в России. М., 1998. С.246-253; Коррупционная преступность //Криминология. Учебник для юридических вузов. С-Г16., 1998. С.316-338; Дашкова Л.Г. Криминологические проблемы взяточничества. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М.: МГЮА, 1996. — . .. . ,, г т тт^пг■ ■ г. ж гч •-« ***** ••‘И»' *. 129 |
* » щ ственно, ст.ст. 173, 174 УК РСФСР)147. Данные статьи видоизменялись с учетом политических, экономических и социальных причин, отражая различные оттенки уголовной политики применительно к данному преступлению. С криминологической точки зрения анализируемые деяния вначале оценивались как исключительно опасные преступления, последствия которых признавались разрушительными для советского общественного строя. После проведения рыночных реформ они были определены как структурный элемент криминальной теневой экономики, позволяющий преодолевать ограничения и запреты, характерные для социалистической системы хозяйствования, а также нейтрализовать проблемы, связанные с деятельностью громоздкого, многочисленного и многоступенчатого аппарата. Эта особенность рассматриваемых преступлений повлекла за собой постановку вопроса о коррупции и исследовании в данном ключе всех связанных с нею проблем. Ныне результаты этих исследований в обобщенном виде отражают практически все стороны коррупции и предлагаемые меры борьбы с ней148. Взяточничество и ранее отличалось высокой латентностью, однако при социализме в ряде случаев взяткодатели, опираясь на применение 147 Уголовный кодекс РСФСР М., 1990; Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М., 1980. 148 Ванюшкин С.В., Долгова Л.И. Коррупционная преступность // Криминология. Учебник для юридических вузов. М., 1999. С.501-515; Лунеев В.В. Коррупция //Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997. С.267-283; Максимов С.В. Коррупционная преступность //Криминология. Учебник. М., 1999. С.372-385; Лунеев В.В. Коррупция //Криминология. Учебник. М., 1998. С.328335; Ильин О.С. Коррупция и борьба с ней //Преступность и реформы в России. М., 1998. С.246-253; Коррупционная преступность//Криминология. Учебник для юридических вузов. СПб., 1998. С.316-338; Дашкова Л.Г. Криминологические проблемы взяточничества. Автореф. дисс. каид. юрид. наук. М.: МПОА, 1996. 200 ст.174 УК РСФСР, содействовали в изобличении взяточников, поскольку имели место антагонистические отношения между ними и бюрократамивзяточниками. В современных условиях такого антагонизма больше не существует, поскольку взяткодатели выплачивают коррумпированным чиновникам долю от тех сверхприбылей, которые получают, опираясь на лицензионные и иные услуги, оказываемые им бюрократами-взяточниками в кредитно-финансовой и внешнеэкономической сфере, в ходе приватизации, в иных областях, где от многочисленных государственных органов требуются различные разрешения, регистрационные услуги, санкции и т.п. Таким образом, коррупция в современном российском обществе выступает средством перераспределения собственности, капиталов, в том числе теневых. Основным здесь является корыстное использование чиновниками своих официальных полномочий для личных, узкогрупповых, корпоративных целей, лоббирование интересов физических и юридических лиц вопреки интересам государства. Мы разделяем точку зрения исследователей, признающих коррупцию целостной системой относительно массовых преступлений, посягающих на авторитет прежде всего государственной службы и проявляющихся в форме продажности и подкупаемое»! государственных чиновников, должностных лиц, общественных и политических деятелей. Характер коррупции во многом определяется спецификой бюрократических искажений деятельности государственных учреждений, свойственных той или иной социальной системе149. Применительно к рыночным отношениям это проявляется в том, что предпринимательскую деятельность в экономике в последнее десятилетие стало постоянно сопровождать взяточничество. Отдельные авторы отмечают пораженность коррупцией 70% чиновников с 149 Социальные отклонения. М., 1989. С.322-334. |