|
лиц, общественных и политических деятелей. Характер коррупции во многом определяется спецификой бюрократических искажений деятельности государственных учреждений, свойственных той или иной социальной системе71. Применительно к рыночным отношениям это проявляется в том, что предпринимательскую деятельность в экономике в последнее десятилетие стало постоянно сопровождать взяточничество. Отдельные авторы отмечают пораженность коррупцией 70%^ййовнико'й"с одновременным интенсивным ростом данного преступления. Согласно подсчетам исследователей, организованная преступность тратит одну треть своих доходов на подкуп чиновников. В 1998 г. треть выявленных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления была связана с взяточничеством. Особенность российского общества заключается в том, что оно остается совершенно беззащитным перед угрозой тотальной тсневизации и криминализации, несмотря на принимаемые меры уголовно-правового хаггг -■ рактера. Это объясняется, по нашему мнению, эффективным взаимным наложением сложностей переходного периода и дефектов осуществления реформ, и что самое главное долговременной укорененностью теневой реальности как явления отечественной общественной жизни на всех уровнях. Во многом укорененность коррупции в обществе обусловлена не только недостатками правовой системы и наличием соответствующих экономикосоциальных предпосылок, но и морально-психологическим состоянием широких слоев населения. Как убедительно свидетельствует социальная практика, безоговорочное осуждение коррупции на, так сказать, «теоретическом» уровне часто вовсе не препятствует практической причастности к подобным правонарушениям. Нам представляется, что совершенно необходимой предпосылкой успешной борьбы с коррупцией, наряду с экономическими или политическими мерами, является также всемерное развитие правосознания рос71 Социальные отклонения. М., 1989. С.322-334. 130 |
ст.174 УК РСФСР, содействовали в изобличении взяточников, поскольку имели место антагонистические отношения между ними и бюрократамивзяточниками. В современных условиях такого антагонизма больше не существует, поскольку взяткодатели выплачивают коррумпированным чиновникам долю от тех сверхприбылей, которые получают, опираясь на лицензионные и иные услуги, оказываемые им бюрократами-взяточниками в кредитно-финансовой и внешнеэкономической сфере, в ходе приватизации, в иных областях, где от многочисленных государственных органов требуются различные разрешения, регистрационные услуги, санкции и т.п. Таким образом, коррупция в современном российском обществе выступает средством перераспределения собственности, капиталов, в том числе теневых. Основным здесь является корыстное использование чиновниками своих официальных полномочий для личных, узкогрупповых, корпоративных целей, лоббирование интересов физических и юридических лиц вопреки интересам государства. Мы разделяем точку зрения исследователей, признающих коррупцию целостной системой относительно массовых преступлений, посягающих на авторитет прежде всего государственной службы и проявляющихся в форме продажности и подкупаемое»! государственных чиновников, должностных лиц, общественных и политических деятелей. Характер коррупции во многом определяется спецификой бюрократических искажений деятельности государственных учреждений, свойственных той или иной социальной системе149. Применительно к рыночным отношениям это проявляется в том, что предпринимательскую деятельность в экономике в последнее десятилетие стало постоянно сопровождать взяточничество. Отдельные авторы отмечают пораженность коррупцией 70% чиновников с 149 Социальные отклонения. М., 1989. С.322-334. 4Г одновременным интенсивным ростом данного преступления. Согласно подсчетам исследователей, организованная преступность тратит одну треть своих доходов на подкуп чиновников. В 1998 г. треть выявленных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления была связана со взяточничеством. Особенность российского общества заключается в том, что оно остается совершенно беззащитным перед угрозой тотальной теневизации и криминализации, несмотря на принимаемые меры уголовно-правового характера. Это объясняется, по нашему мнению, эффективным взаимным наложением сложностей переходного периода и дефектов осуществления реформ, и что самое главное долговременной укорененностью теневой реальности как явления отечественной общественной жизни на всех уровнях. Во многом укорененность коррупции в обществе обусловлена не только недостатками правовой системы и наличием соответствующих экономико-социальных предпосылок, но и морально-психологическим состоянием широких слоев населения. Как убедительно свидетельствует социальная практика, безоговорочное осуждение коррупции на, так сказать, «теоретическом» уровне часто вовсе не препятствует практической причастности к подобным правонарушениям. Нам представляется, что совершенно необходимой предпосылкой успешной борьбы с коррупцией, наряду с экономическими или политическими мерами, является также всемерное развитие правосознания россиян. Согласно данным одного проведенного ВЦИОМ социологического опроса, целью которого было выяснение представлений различных групп населения о коррупции, в сознании большинства россиян нет однозначного понимания самого слова «коррупция», да и взгляды на это явление неодинаковы. Например, значительное число 202 |