|
всеместное распространение, пришлось переориентировать отрасль металлообработки на выпуск высококачественного стального листа, перестроить нефтеразведку, создать огромные сети нефтепроводов, автозаправочных станций и автодорог. Параллельно потребовалась полная перестройка организации производства на основе систем Форда и Тейлора, изменение принципов градостроительства и расселения сотен миллионов людей, формы их отдыха и структуры расходов. Без формирования подобного технологического кластера успех нового средства передвижения был бы не столь впечатляющ. Для России кластерная форма организации инновационного сектора является чрезвычайно плодотворной, так как для нее на первом месте стоит проблема региональной замкнутости многих инновационных предприятий. Преодолению данного ограничения и призвана служить региональная кластеризация промышленных фирм. Хотя единой модели формирования региональных кластеров пока не выработано, уже сейчас имеются определенные рекомендации в этой области. Так, в 1995 г. на Национальной конференции по кластерам в Аризоне (США) была предложена ориентировочная методика к определению доминирующих кластеров. Она, в частности, предполагает, что концентрация производства в кластере должна достигать 40%, рост 10%, связи по кооперации среди предприятий-участников кластера Ю%20. Кластеризация инновационных фирм по региональному признаку позволяет проводить в отношении отдельных сегментов инновационного рынка селективные меры по государственной поддержке. Например, инновационный кластер на Сицилии был целевым образом освобожден от взимания налогов на социальные нужды, что позволило фирмам кластера сократить расходы на зарплату на 30-40% и резко увеличить хозяйственные обороты21. 20Письмак В. Новые формы организационного процесса// «Экономист», №9,2003, с. 64. 21 Письмак В. Новые формы организационного процесса// «Экономист», №9,2003, с. 60. |
длительного времени для практической реализации. Все остальные меры сопряжены с более длительными сроками внедрения. 4. Одним из принципов стимулирования развития отечественного инновационного рынка должен стать принцип построения региональных инновационных кластеров (сетей). По этому пути сейчас идут практически все развитые и многие развивающиеся страны. Смысл этого организационного новшества заключается в том, что многие инновационные фирмы объединяются в региональные сети со своей общей инфраструктурой и действуют в качестве единого хозяйственного комплекса. Это позволяет снимать многие проблемы и противоречия, связанные с конкуренцией и разделением сфер влияния, что достигается на основе договоренностей о специфике и номенклатуре производства каждой входящей в региональный кластер фирмы. Опыт показал, что данная форма организации инновационного сектора промышленности является наиболее жизнеспособной. Речь идет о том, что конкуренция на мировом рынке инноваций уже не может быть эффективной применительно к автономным фирмам; более зримые результаты получаются при их региональной интеграции. Кластерная организация инновационного сектора показывает, что на ее основе могут быть более успешно решены проблемы усовершенствования законодательства, оптимизации структур административного управления и изменений подходов к бюджетному ассигнованию министерств [75, с.54]. Убедительным примером того, что отдельные частные инновации не в состоянии стать движущей силой перемен глобального масштаба может служить история развития автомобиля. Для того, чтобы автомобиль получил повсеместное распространение, пришлось переориентировать отрасль металлообработки на выпуск высококачественного стального листа, перестроить нефтеразведку, создать огромные сети нефтепроводов, автозаправочных станций и автодорог. Параллельно потребовалась полная пере стройка организации производства на основе систем Форда и Тейлора, изменение принципов градостроительства и расселения сотен миллионов людей, формы их отдыха и структуры расходов [3, с.125]. Без формирования подобного технологического кластера успех нового средства передвижения был бы не столь впечатляющ. Для России кластерная форма организации инновационного сектора является чрезвычайно плодотворной, так как для нее на первом месте стоит проблема региональной замкнутости многих инновационных предприятий. Преодолению данного ограничения и призвана служить региональная кластеризация промышленных фирм. Хотя единой модели формирования региональных кластеров пока не выработано, уже сейчас имеются определенные рекомендации в этой области. Так, в 1995 г. на Национальной конференции по кластерам в Аризоне (США) была предложена ориентировочная методика к определению доминирующих кластеров. Она, в частности, предполагает, что концентрация производства в кластере должна достигать 40%, рост 10%, связи по кооперации среди предприятий-участников кластера 10% [75, с.54]. Кластеризация инновационных фирм по региональному признаку позволяет проводить в отношении отдельных сегментов инновационного рынка селективные меры по государственной поддержке. Например, инновационный кластер на Сицилии был целевым образом освобожден от взимания налогов на социальные нужды, что позволило фирмам кластера сократить расходы на зарплату на 30-40% и резко увеличить хозяйственные, обороты [75, с.60]. Подчеркнем, что формирование региональных кластеров инновационного сектора немыслимо без активного участия государства. Особая роль в этом процессе принадлежит региональным и местным властям. Разумеется, работа по формированию инновационных региональных кластеров требует длительного времени, однако уже сейчас ясно, что без таких ных кластеров (сетей), которому следуют практически все развитые и многие развивающиеся страны. Для России кластерная форма организации инновационного сектора является особенно плодотворной, так как для нее на первом месте стоит проблема региональной замкнутости многих инновационных предприятий. Преодолению данного ограничения и призвана служить региональная кластеризация промышленных фирм. Хотя единой модели формирования региональных кластеров пока не выработано, уже сейчас имеются вполне определенные рекомендации в этой области, которые рассмотрены в работе. Кроме того, кластеризация инновационных фирм по региональному признаку позволяет проводить в отношении отдельных сегментов инновационного рынка более обоснованные селективные меры по государственной поддержке. 15. Еще одним фундаментальным направлением формирования инновационного рынка является пересмотр принципов организации государственного сектора экономики с учетом его инновационной составляющей. развития не в состоянии взять на себя функцию обеспечения прорыва в сфере промышленных инноваций. В этой связи в работе обосновывается переход к активной политике создания новых промышленнопроизводственных комплексов в наиболее перспективных сферах, определение которых должно стать одной из приоритетных задач аналитических исследований. Примером одной из самых перспективных и рентабельных отраслей является сфера оптико-волоконной связи. 16. К настоящему моменту уже назрела проблема реструктуризации бюджетного финансирования НИОКР. В работе обосновано, что такая реструктуризация должна включать изменение нормативов в финансировании фундаментальных исследований и прикладныхработ в сторонурезкого уменьшения доли первых. Было бы целесообразно сократить указанную долю до 5-6%, а остальные деньги направлять на осваивание промышлен |