|
ния смертной казни, требует применения исключительно жестких мер по борьбе с преступностью. Большая часть населения Российской Федерации "не готово1' и "не желает" отменять смертную казнь. Вместе с тем, серьезный ущерб для экономики страны может принести необходимость содержания в местах лишения свободы осужденных к пожизненному заключению. Не вдаваясь в детальное обсуждение аргументов "за" и "против" отмены смертной казни, следует лишь подчеркнуть, что речь идет о соблюдении обязательства, официально взятого на себя Россией, и, следовательно, подпадающего под действие принципа pacta sunt servanda договоры должны соблюдаться. Ha. реализацию обязательства России о введении моратория на смертную казнь был направлен Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. № 724 "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы"172. В 1997-1999 гг. в Государственной Думе ФС РФ находился на рассмотрении законопроект "О моратории на исполнение наказания в виде смертной казни", предусматривавший практические шаги по осуществлению данного обязательства, однако он так и не был принят даже в первом чтении. 3 июня 1999 года, также Указом Президента, всем осужденным, ожидающим приведения в исполнение приговора в виде смертной казни, это наказание заменено на пожизненное заключение или 25-летний срок лишения свободы. 2 февраля 1999 года Конституционный Суд Российской Федерации принял Постановление, согласно которому "обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, в любом случае должно быть реально обеспечено право на рассмотрение его дела Судом с участием присяжных заседателей". |
65 Конвенции о защите прав человека и основных свобод". Этим законом вводится ряд принципиальных положений, направленных на приведение российского законодательства в соответствие с основополагающим международно-правовым актом. В то же время данный закон нс приводит к изменению в положении дел с реализацией ряда существенных обязательств, взятых на себя Россией при вступлении в Совет Европы. Вступая в Совет Европы, Россия дала обязательство о ратификации в течение трех лет Протокола б к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающего полную отмену смертной казни. Несмотря на это, до настоящего времени данный шаг не последовал. Аргумента, приводимые против отмены в Российской Федерации смертной казни, которые высказываются в ходе ведущейся в государстве и обществе дискуссии на эту тему, лежат, как правило, вне правового поля. Общий рост преступности в стране, по мнению ряда сторонников сохранения смертной казни, требует применения исключительно жестких мер по борьбе с преступностью; большинство российского населения "не готово" и "не желает" отменять смертную казнь, серьезный ущерб для экономики страны может принести необходимость содержания в местах лишения свободы осужденных к пожизненному заключению. Не вдаваясь в детальное обсуждение аргументов "за" и "против" отмены смертной казни, следует лишь подчеркнуть, что речь идет о соблюдении обязательства, официально взятого на себя Россией, и, следовательно, подпадающего под действие принципа pacta sunt servanda договоры должны соблюдаться. На реализацию обязательства России о введении моратория на смертную казнь был направлен Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы”. В 1997-1999 гг. в Государственной Думе находился на рассмотрении законопроект "О моратории на исполнение наказания в виде смертной казни", предусматривавший практические шаги I 66 по осуществлению данного обязательства, однако он так и не был принят даже в первом чтении. 3 июня 1999 года, также Указом Президента, всем осужденным, ожидающим приведения в исполнение приговора в виде смертной казни, это наказание заменено на пожизненное заключение или 25-летний срок лишения свободы. 2 февраля 1999 года Конституционный Суд Российской Федерации принял Постановление, согласно которому “обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, в любом случае должно быть реально обеспечено право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей". Тем самым де-факто в России действует мораторий на смертную казнь. Это в то же время не снимает необходимости реализации принципиального обязательства о полной отмене этой меры наказания. Безусловно, дальнейшее затягивание с ратификацией Протокола № 6 может лишь нанести ущерб международному престижу России, создав благоприятную почву для критики со стороны Совета Европы и других международных организаций. В то же время политические настроения в Государственной Думе сейчас явно не в пользу осуществления этого шага, несмотря на то, что Президент Российской Федерации В.В. Путин однозначно высказался в пользу отмены смертной казни.45 Ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод запрещает пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание. Ст. 15 (ч. 2) Конвенции не допускает никаких исключений или оговорок в вопросах соблюдения ст. 3. Аналогичные 45 См.: Специальным доклад Уполномоченного но правам человека в Российском Федерации "О выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Сонет Европы. М., 2002 . С. 15-17 |