Проверяемый текст
Торкунова Екатерина Анатольевна. Правовая основа реализации конституционного права российских граждан на судебную защиту в Европейском суде (Диссертация 2002)
[стр. 134]

время накопленный в этой сфере позитивный опыт может быть использован при выработке данного федерального закона178.
В Государственной Думе ФС РФ был принят Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" от 25 июля 2002 г.
Л'а ПЗ-ФЗ, внесенный Правительством Российской Федерации179.
Он во многом отражает позицию Министерства обороны, формально выступающего в пользу альтернативной гражданской службы, однако на самом деле ставящего препятствия на этом пути.
В частности, согласно этому законопроекту, сроки прохождения альтернативной гражданской службы превышают сроки действительной военной службы в два раза.
При определении правовых основ
института альтернативной гражданской службы необходимо исходить, прежде всего, из интересов человека, его общепризнанных и законодательно закрепленных прав и свобод.
Принятый закон не должен носить характер наказания за отказ гражданина проходить военную службу по призыву.
В частности, представляется справедливым предусмотреть возможность продолжения альтернативным служащим образования по заочной или вечерней форме обучения.
Это право следовало бы также распространить и на военнослужащих по призыву.
В интересах реализации международных обязательств Российской Федерации и положений Конституции необходимо скорейшее завершение работы
пад данным законом.
В качестве государства-участника Европейской Конвенции о защите основных прав и свобод человека Россия взяла на себя четко сформулированные обязательства в сфере защиты права на свободу совести и вероисповедания.

178 См.: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «О выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы».
М., 2002.
С.

22-23.
179 См.: СЗ РФ.
2002.
№ 30.
Ст.
3030.
[стр. 57]

57 3) еще большее расширение международного сотрудничества, проявляющееся прежде всего в заключении дополнительных многосторонних и двусторонних межгосударственных соглашений.
К настоящему времени определенная часть обязательств России перед Советом Европы в сфере совершенствования законодательства реализована.
С 1 января 1997 года вступил в действие новый Уголовный кодекс Российской Федерации, и тем самым было выполнено соответствующее формальное обязательство перед Советом Европы.
В новом кодексе воспринят ряд рекомендаций Совета Европы: появились новые виды наказания, не связанные с лишением свободы (ограничение свободы), открылась возможность применения штрафных санкций, в том числе за преступления в сфере экономики.
В то же время в новом кодексе не сделано попытки идти по пути всесторонней гуманизации уголовного законодательства.
Во многом он суровее ранее действовавшего: увеличиваются сроки лишения свободы, предусмотрена возможность назначения наказания за совершенные преступления путем сложения, чего раньше не было (по совокупности приговоров гражданину может быть назначено наказание до 30 лет лишения свободы).
До сих пор не введены в действие такие виды наказания, как арест, обязательные работы и ограничение свободы.
Пока еще не приходится говорить о широком использовании в России наказаний, не связанных с лишением свободы.41Более того, в кодексе содержатся противоречащие друг другу статьи.
Новый Уголовно-исполнительный кодекс подписан Президентом РФ 8 января 1997 года.
В нем также сделана попытка учесть некоторые рекомендации Совета Европы.
Главными задачами уголовноисполнительного законодательства Российской Федерации названы 41 См.: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "О выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы.
М., 2002 .С.8


[стр.,72]

72 Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой".
Вместе с тем такой закон в силу еще нс вступил.
Суды ряда субъектов Российской Федерации неоднократно выносили решения по гражданским делам, суть которых сводилась к защите права призывника, в соответствии с действующей нормой Конституции, на замену прохождения действительной военной службы альтернативной гражданской.
Однако, в силу отсутствия соответствующего федерального закона, реальное прохождение указанными гражданами альтернативной службы наталкивается на препятствия, несмотря на инициативы, предпринимаемые рядом региональных правозащитных организаций (призывников, официально отказавшихся от прохождения военной службы, привлекают к работе в медицинских учреждениях, органах социальной защиты населения и т.п.).
В то же время накопленный в этой сфере позитивный опыт может быть использован при выработке данного федерального закона.47 В настоящее время в Государственной Думе принят в первом чтении проект Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе", внесенный Правительством.
Он во многом отражает позицию Министерства обороны, формально выступающего в пользу альтернативной гражданской службы, однако на самом деле ставящего препятствия на этом пути.
В частности, согласно этому законопроекту, сроки прохождения альтернативной гражданской службы превышают сроки действительной военной службы в два раза.
При определении правовых основ
инстизута альтернативной гражданской службы необходимо исходить прежде всего из интересов *’ См.: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "О выполнении Россией обкчательств, принятых при вступлении в Совет Г.вропы.
М., 2002.
С.
22-23

[стр.,73]

73 человека, его общепризнанных и законодательно закрепленных прав и свобод.
Принятый закон не должен носить характер наказания за отказ гражданина проходить военную службу по призыву.
В частности, представляется справедливым предусмотреть возможность продолжения альтернативным служащим образования по заочной или вечерней форме обучения.
Это право следовало бы также распространить и на военнослужащих по призыву.
В интересах реализации международных обязательств Российской Федерации и положений Конституции необходимо скорейшее завершение работы
над данным законом.
В качестве государства-участника Европейской Конвенции о защите основных прав и свобод человека Россия взяла на себя четко сформулированные обязательства в сфере защиты права на свободу совести и вероисповедания.

Ряд положений Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" вступает в противоречие с принципами, установленными Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
По сути дела эти нормы и не могут действовать на территории Российской Федерации, исходя из верховенства над внутренним законодательством правил, установленных международными договорами, что предусмотрено Конституцией РФ.
Нс случайно одной из первых жалоб российских граждан, принятых к рассмотрению по существу Европейским судом по правам человека, стало "дело Никишиной": она была лишена родительских прав на ребенка решением российского суда лишь на основании того, что относилась к конфессии "Свидетелей Иеговы".
По сравнению с общим международно-правовым принципом равенства всех религий, в преамбуле Закона о свободе совести фактически закрепляется привилегированное положение отдельных религий.
В практике применения

[Back]