Проверяемый текст
Торкунова Екатерина Анатольевна. Правовая основа реализации конституционного права российских граждан на судебную защиту в Европейском суде (Диссертация 2002)
[стр. 144]

форм собственности.
Это подтверждают эксперты Совета Европы, а также представители неправительственных правозащитных организаций.
На это указывают и многочисленные обращения российских граждан в Европейский Суд по правам человека
в Страсбурге197.
Важная роль в устранении нарушений прав граждан принадлежит Прокуратуре Российской Федерации, Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, другим судебным
органам, которые должны реагировать на все выявленные факты правонарушений, особенно в тех случаях, когда они носят массовый характер.
На большей части территории России не обеспечивается конституционное право на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства, то есть не выполняется положение ст.2 Протокола
№ 4 к Конвенции о защите прав человека198.
Значительное число нарушений права выбора места жительства приходится на Москву, Санкт-Петербург и ряд других крупных городов, где на основе постановлений местных властей введена регистрация приезжих.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 2 февраля 1998 года признал ряд пунктов Правил регистрации граждан Российской Федерации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года,
не соответствующими Конституции (ч.1 ст.27 и ч.
3 ст.55)199.
Пункт 10 Правил устанавливал шестимесячный предельный срок временной регистрации приезжих, который можно было продлить только в исключительных случаях.
В настоящее время гражданин
197 См.: Горшкова С.Л.
Россия и юридические последствия
решений Европейского Суда по правам человска//Журнал российского права.
2000.
№ 5/6.
С.
91-102.
198 См.: Конвенция о защите прав человека и основных свобод //СЗ РФ.
2001.
№ 2.
Ст.163.
199 См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4-П «Но делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713» // СЗРФ.
1998.
№ 6 .
Ст.
783.
[стр. 82]

82 оглашены в докладе российской делегации на Парламентской Ассамблее Совета Европы в апреле 2001 года55.
На случай введения чрезвычайного положения в России или на отдельной ее части в соответствии с требованиями действующих международных норм принят и вступил в силу Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" (июнь 2001 года), где определены обстоятельства применения Вооруженных Сил на территории страны.
В Законе также закреплен порядок осуществления правосудия и деятельности органов прокуратуры на территории, на которой введено чрезвычайное положение.
Если российское федеральное законодательство, регулирующее вопросы правовой защиты граждан, в целом отвечает европейским нормам о пределах использования ограничений в отношении прав, то этого нельзя сказать о региональном законодательстве, которое содержит значительное число несоответствий и противоречий, а иногда и прямых нарушений стандартов Совета Европы.
Как свидетельствует практика, массовые факты грубого нарушения прав человека допускают в своей деятельности не только государственные органы и органы местного самоуправления, их должностные лица, но и руководители предприятий, хозяйственных организаций различных уровней и форм собственности.
Это подтверждают эксперты Совета Европы, а также представители неправительственных правозащитных организаций.
На это указывают и многочисленные обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека
з Страсбурге60.
Важная роль в устранении нарушений прав граждан принадлежит Прокуратуре Российской Федерации, Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, другим судебным59
59См.: Российская газета.
2001.25 апреля.


[стр.,83]

83 органам, которые должны реагировать на все выявленные факты правонарушений, особенно в тех случаях, когда они носят массовый характер.
На большей части территории России не обеспечивается конституционное право на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства, то есть не выполняется положение ст.2 Протокола
N 4 к Конвенции о защите прав человека6061.
Значительное число нарушений права выбора места жительства приходится на Москву, Санкт-Петербург и ряд других крупных городов, где на основе постановлений местных властей введена регистрация приезжих.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 2 февраля 1998 года признал ряд пунктов Правил регистрации граждан Российской Федерации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года,
нс соответствующими Конституции (чЛ ст.27 и ч.З ст.55).62 Пункт 10 Правил устанавливал шестимесячный предельный срок временной регистрации приезжих, который можно было продлить только в исключительных случаях.
В настоящее время гражданин
сам решает, на какой срок он желает зарегистрироваться, а соответствующие органы обязаны провести регистрацию.
Устранены и другие нарушения, заложенные в пЛ2 и 21 Правил, предусматривавшие основания для отказа в регистрации.
Согласно решению Конституционного Суда63соответствующие нормативные акты должны быть 60 Болес подробно см.: Горшкова С.Л.
Россия и юридические последствия
решении Европейского суда по правам человека // Журнал российского права.
2000.
N 5/6.
С.9М 02.
См.: Конвенция о защите прав человека и основных свобод//
С3 РФ.
2001.
N 2.
Ст.163.
62 См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 гола N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета но месту пребывания и но месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ог 17 июля 1995 года N 7 13" // СЗ РФ.
1998.
N 6.
Ст.
783.
w См.: Там же.

[Back]