|
тового предприятия это совокупность элементов управляющей подсистемы, воздействующих на управляемую подсистему с помощью набора функций управления, образующих управленческий цикл, находящихся во взаимодействии с окружающей средой, имеющих определенную структуру взаимодействия, с целью оптимизации затрат на достижение высокого качества деятельности почтового предприятия. В нашем исследовании мы принимаем такую систему управления затратами при производстве почтового продукта, которая отвечала бы особенностям функционирования почтового предприятия в современных условиях. Для этого необходимо: 1. Определить элементы управляющей подсистемы, а именно: перечислить все уровни управленческих должностей, которые участвуют в управлении затратами почтового предприятия, определить сферу полномочий и ответственности каждого из них, а также принципы их взаимодействия между собой по поводу управления теми или иными видами затрат. 2. Классифицировать элементы управляемой подсистемы, т.е. сами затраты почтового предприятия таким образом, чтобы обеспечить удобство принятия управленческих решений на любом из уровней управления. 3. Выявить особенности осуществления функций управления затратами почтового предприятия и разграничить ответственность за исполнение тех или иных функций между субъектами управления. 4. Определить порядок осуществления функций управления затратами почтового предприятия, замыкая их в управленческий цикл. 5. Создать эффективную структуру взаимодействия всех элементов системы управления затратами, обеспечив тем самым их взаимосвязь и взаимозависимость. 6. Определить систему целей функционирования системы управления затратами почтового предприятия с точки зрения ее взаимодействия с окружающей средой. Вывод. При описанном подходе к определению системы управления затратами почтового предприятия необходимо построить адекватный ор9 ! |
темой управления затратами понимают фактически методику планирования, регулирования, учета и анализа затрат. Это представление основано на формировании правил расчета затрат и сравнении их с доходами с целью определения эффективности работы предприятия. Однако по нашему мнению определение системы управления затратами вуза должно основываться иа более широком представлении о системе. Согласно пяти системным представлениям,12 а также учитывая главную цель любого вуза предоставление качественных образовательных услуг, можно предложить следующее определение: Система управления затратами высшего учебного заведения это совокупность элементов управляющей подсистемы, воздействующих на управляемую подсистему с помощью набора функций управления, образующих управленческий цикл, находящихся во взаимодействии с окружающей средой, имеющих определенную структуру взаимодействия, с целью оптимизации затрат на достижение высокого качества образовательной и научной деятельности вуза. В нашем исследовании мы постараемся сформировать такую систем)' управления затратами, которая отвечала бы особенностям функционирования вуза в современных условиях. В рамках такой системы необходимо: 1. Определить элементы управляющей подсистемы, а именно: перечислить все уровни управленческих должностей, которые участвуют в управлении затратами вуза, определить сферу полномочий и ответственности каждого из них, а также принципы их взаимодействия между собой по поводу управления теми или иными видами затрат. 2. Классифицировать элементы управляемой подсистемы, т.е. сами затраты высшего учебного заведения, таким образом, чтобы 12 А.В. Игнатьева, М.М. Максимцов. Исследование систем управления.М.: ЮНИТИ, 2000. 39 обеспечить удобство принятия управленческих решений на любом из уровней управления. 3. Выявить особенности осуществления функций управления затратами вуза и разграничить ответственность за исполнение тех или иных функций между субъектами управления. 4. Определить порядок осуществления функций управления затратами вуза, замыкая их в управленческий цикл. 5. Создать эффективную структуру взаимодействия всех элементов системы управления затратами, обеспечив тем самым их взаимосвязь и взаимозависимость. 6. Определить систему’ целей функционирования системы управления затратами вуза с точки зрения ее взаимодействия с окружающей средой. При таком подходе к определению системы управления затратами вуза необходимо построить адекватный организационно-экономический механизм управления затратами, разработать методику взаимодействия отдельных элементов этого механизма, а также методику исчисления затрат на образовательные услуги с учетом данного механизма, выделить и предложить классификацию затрат вуза, способную удовлетворить потребностям данного механизма. 40 чий и ответственности каждого из них, а также принципы их взаимодействия между собой по поводу управления теми или иными видами затрат. 2. Классифицировать элементы управляемой подсистемы, т.е. сами затраты высшего учебного заведения, таким образом, чтобы обеспечить удобство принятия управленческих решений на любом из уровней управления. 3. Выявить особенности осуществления функций управления затратами вуза и разграничить ответственность за исполнение тех или иных функций между субъектами управления. 4. Определить порядок осуществления функций управления затратами вуза, замыкая их в управленческий цикл. 5. Создать эффективную структуру взаимодействия всех элементов системы управления затратами, обеспечив тем самым их взаимосвязь и взаимозависимость. 6. Определить систему целей функционирования системы управления затратами вуза с точки зрения ее взаимодействия с окружающей средой. При формировании дерева целей системы управления затратами вуза необходимо особое внимание обратить на устранение противоречий между целями и задачами различных уровней управления, обеспечить сбалансированное развитие как основных, так и обеспечивающих видов деятельности вуза. В системе задач, обеспечивающих мониторинг затрат вуза особую роль должны играть два направления: ■ ежегодный анализ «затраты объем прибыль»; ■ анализ отклонений «плановый бюджет центра ответственности реальный бюджет центра ответственности». Цели и задачи системы управления затратами предопределяют необходимость изменения централизованной структуры управления вузом в сторону разумной децентрализации функций управления. 105 |