|
должна быть организована таким образом, чтобы существовала возможность реализации любой из перечисленных стратегий. Рыночное время для почтового предприятия обернулось ведением двух видов деятельности: бюджетной и внебюджетной (договорной). При этом возникает ситуация, когда из-за недостаточности бюджетного финансирования часть затрат по бюджетной деятельности финансируется за счет внебюджетных источников доходов. А значит, на данном этапе развития почтовой системы развитие внебюджетной деятельности является необходимым условием выживания почтового предприятия. При этом целевые установки системы управления затратами для этих двух по сути различных видов деятельности могут также отличаться друг от друга. При постановке целей и их декомпозиции необходимо обеспечить их непротиворечивость для бюджетной и внебюджетной деятельности. При постановке целей формирования будущей системы управления затратами почтового предприятия необходимо выявить состав конечных продуктов его функционирования, поскольку деятельность любого почтового предприятия характеризуется разнообразием конечных продуктов, востребованных как внешними потребителями, так и самой системой. Мы определили таким образом следующий состав конечных продуктов почтового предприятия, исходя из усредненной организационной структуры почтового предприятия и его видов деятельности: оказание услуг почтовой связи может осуществляться как на основе государственного заказа, так и на договорной основе с предприятиями или домашними хозяйствами; предпринимательские проекты структурных подразделений почтового предприятия, выполняемые на основе договоров между структурными подразделениями почтового предприятия и физическими и юридическими лицами; обеспечивающие виды деятельности, к которым относятся все виды деятельности почтового предприятия, обеспечивающие производство вышеназванных продуктов и услуг (продукты деятельности административно-хозяйственных служб почтового предприятия). Управление затратами почтового предприятия, согласно теории управления затратами, должно осуществляться на всех стадиях жизненно94 |
В настоящее время для вузов стало характерным ведение двух видов деятельности: бюджетной и внебюджетной (договорной). При этом возникает ситуация, когда из-за недостаточности бюджетного финансирования часть затрат по бюджетной деятельности финансируется за счет внебюджетных источников доходов. А значит, на данном этапе развития системы ВПО развитие внебюджетной деятельности является необходимым условием выживания вузов. При этом целевые установки системы управления затратами для этих двух по сути различных видов деятельности могут также отличаться друг от друга. При постановке целей и их декомпозиции необходимо обеспечить их непротиворечивость для бюджетной и внебюджетной деятельности. При постановке целей формирования будущей системы управления затратами вуза необходимо выявить состав конечных продуктов его функционирования, поскольку деятельность любого вуза характеризуется разнообразием конечных продуктов, востребованных как внешними потребителями, так и самой системой. 11ри этом продукты вуза можно подразделить на продукты, производимые в рамках государственного заказа, и продукты, производимые на договорной основе. Мы определили следующий состав конечных продуктов вуза, исходя из усредненной организационной структуры вузов и его видов деятельности: ■ подготовка специалистов с высшим образованием может осуществляться как на основе государственного заказа, так и на договорной основе с предприятиями или домашними хозяйствами; ■ повышение квалификации кадров осуществляется для собственных нужд вуза и по договорам со сторонними организациями или физическими лицами: ■ переподготовка специалистов; ■ научно-исследовательские работы; ■ предпринимательские проекты структурных подразделений вуза, выполняемые на основе договоров между структурными подразде43 пениями вуза (кафедрами, лабораториями, НИЧ) и физическими и юридическими лицами; ■ обеспечивающие виды деятельности, к которым относятся все виды деятельности вуза, обеспечивающие производство вышеназванных продуктов и услуг (продукты деятельности административнохозяйственных служб вуза). Управление затратами высшего учебного заведения согласно теории управления затратами должно осуществляться на всех стадиях жизненного цикла конечных продуктов вуза [56, 59, 96, 97, 115 и др.]. Поэтому целевые установки системы управления затратами должны определяться данной моделью. В современных условиях функционирования вуза и тенденций его развития данная модель, по мнению автора, имеет вид представленный на рисунке 2.1.1. Модель жизненного цикла продуктов вуза составлена исходя из особенностей вуза как структуры, призванной удовлетворять потребности общества. Рисунок 2.1.1. Модель жизненного цикла конечного продукта вуза Следует отметить, что данная модель является обобщенной, конкретная модель жизненного цикла конечного продукта зависит от его вида. Например, модель жизненного цикла различных продуктов вуза имеет вид: подготовка специалистов с высшим образованием: определение потребности в специалистах, довузовская подготовка, поступление, общетеоретическая подготовка, специализированная подготовка, производственная подготовка, выпуск; предпринимательские проекты структурных подразделений: выбор проекта, способного окупить затраты на его создание и принести подразде44 |