|
конце концов признаются государством и закрепляются в законе в виде общих юридических прав и обязанностей граждан, то как следствие этого возникают и соответствующие общие правоотношения между государством, с одной стороны, и управомоченными (правообязанными) лицами с другой, а также последних между собой.»13 Словом, указанные права могут существовать только в рамках общих правоотношений до их реализации в конкретных. Трудно согласится с теми авторами, отмечает Алексеев С.С., которые считают, что «определенные права и 1! обязанности граждан, главным образом общие, вытекающие непосредственно из закона, могут' существовать вне всяких правоотношений, так сказать в «чистом виде». Соглашаясь с позицией Алексеева С.С. подчеркнем, что, во-первых, это приводит в конечном счете к отрыву их от фактических отношений, от жизни, «ибо в государственно-организованном обществе все наиболее существенные отношения выступают в качестве юридических отношений» ; а во-вторых, концепция прав вне правоотношений создает положение когда, в ряде отраслей правоотношения вовсе исчезают. Таким образом, многие авторы пришли к выводу о том, что там, где речь идет о естественных правах человека, где существуют общерегулятивные нормы права, а именно в сфере прав человека и их защиты, существуют и общерегулятивные отношения. Поэтому можно заключить, что общерегулятивные отношения, возникающие при реализации права человека на правовую защиту своих прав, определяются как правозащитные отношения. Правозащитные отношения —явление новое в нашей правовой системе, а потому фактически еще не исследованное специалистами. Отмечая это обстоятельство, Н.И. Матузов пишет: «Необходимо сказать, что практика реализации фундаментальных естественных прав человека у нас пока небогата, поскольку сами эти права официально признаны и законодательно закреплены сравнительно недавно. Этой практике еще предстоит сложиться, а науке 15 Кечекьян С.Ф. Основытеории права. —М.: Изд-во АН СССР, 1959. —С.20. 16Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций. —Т.1 —Свердловск: Свердловский юридический институт, 1972. —С.258-260. 17Там же. С. 260. 17 |
142 Алексеев, (они одновременно имеют черты и юридических норм, и юридических прав и обязанностей, но не сводимы ни к тому, ни к другому), общие дозволения и общие запреты выполняют в правовом регулировании общую регулятивно-направляющую роль и, выступая для субъектов в виде определенной меры свободы (долга), они одновременно действуют и через всю сисСй тему связанных с ними юридических норм и их комплексов . В юридической науке права человека и их защита еще не подвергались анализу в плоскости общих правовых предписаний, однако то обстоятельство, что именно они являются социально-юридическими формами опосредования связи социально-природных основ прав человека и их защиты с соответствующими правоотношениями, не вызывает сомнении. Правозащитные отношения явление новое в нашей правовой системе, а потому фактически еще не исследованное специалистами. Отмечая это обстоятельство, Н.И. Матузов пишет: "Необходимо сказать, что практика реализации фундаментальных естественных прав человека у нас пока небогата, поскольку сами эти права официально признаны и законодательно закреплеО ны сравнительно недавно. Этой практике еще предстоит сложиться, а науке придется ее изучать и обобщатьн274 Анализ правозащитного отношения в интересующем нас аспекте предполагает, во-первых, выделение его из общего ряда правоотношений, а вовторых, установление и исследование состава правозащитного отношения. При этом следует соблюдать следующее правило, сформулированное Л.Д. Воеводиным: "Выявляя нужное правоотношение из всей массы смежных с ним отношений, необходимо заботиться о том, чтобы установить все сущест272 Сорокин В.Д. Метод правового регулирования: Теоретические проблемы. М., 1976. С. 114. См.: Алексеев С.С. Право: Азбука теория философия: Опыт ком^ плексного исследования. М., 1999. С. 369. 274 Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. С. 506. |