|
обусловленных конкретными нормативными предписаниями. В первом случае * можно говорить об общих правозащитных отношениях, а во втором о конкретных правозащитных отношениях. Характеризуя общие правоотношения, Н.И. Матузов пишет: «Общиег правоотношения, в отличие от конкретных, выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинство, безопасность, неприкосновенность жилища, свободу слова и т. п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, правопорядок). Они возникают главным образом на основе норм Конституции, других основополагающих актов и являются базовыми, исходными для отраслевых правоотношений»* . «Права человека, пишет С.А. Комаров, реализуются в общих правоотношениях. Для субъекта права достаточно обладать лишь правоспособностью для возникновения реального права в таких правоотношениях»' . Сказанное Н.И. Матузовым и С.А.Комаровым целиком и полностью применимо к характеристике общих правозащитных отношений. Они возникают из факта признания прав человека, а именно на I основе такого явления как право человека на правовую защиту своих прав и выступают формой его осуществления. Конкретные правозащитные отношения возникают на основе конкретных нормативных предписаний. Фактическим основанием для возникновения правоотношения является обязательное наличие юридического факта — конкретного фактического жизненного обстоятельства, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Поведение управомоченного или обязанного лица в правоотношении непосредственно зависит от юридического Ос “ Матузов Н.И. Правовые отношения // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, Л.В. Малько. —М.: Юристь, 1997.—С. 49. ~ Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политикоправовое исследование). Саранск: Изд-во Мордовского Университет, 1995. С. 49. 25 |
признать, что нормативно-правовые предписания могут осуществляться вне правоотношений, то вопрос об общих правовых отношениях автоматически снимается. Если же исходить из обратного, то нельзя не признать объективную необходимость существования общих правоотношений. Характеризуя общие правоотношения, Н.И. Матузов пишет: "Общие правоотношения, в отличие от конкретных, выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности (право на жизнь, честь, достоинства, безопасность, неприкосновенность жилища, свободу слова и т.п.), а равно обязанностей (соблюдать законы, правопорядок). Они возникают главным образом на основе норм Конституции, других основополагающих актов и являются базовыми, исходными для отраслевых правоотношений" . Сказанное Н.И. Матузовым целиком и полностью приложимо к характеристике общих правозащитных отношений. Они возникают из факта признания прав человека и выступают формой их осуществления. "Права человека, пишет С.А. Комаров, реализуются в общих правоотношениях... Для субъекта права достаточно обладать лишь правоспособностью для возникновения реального права в таких правоотношениях . В общезащитных правовых отношениях юридически обязанный субъект корреспондент конкретного правозащитного правомочия воздерживается от осуществления запрещенных вариантов поведения. Смысл такого рода запретов заключается в том, чтобы управомоченное лицо могло свободно и полностью реализовать не только одно из своих правомочий право на правовую защищенность, вытекающее из права на правовую защиту, но и любое Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. С. 143 и сл. 372Матузов Н.И. Правовые отношения // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. С. 478. См.: Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование ). Саранск, 1995. С. 49. |