|
характеризуется предоставлением лицу широких конституционных прав и наличием эффективного механизма их правовой защиты» . Поэтому права Л.Н. Завадская, когда пишет: «В самой сфере защиты главная цель обеспечение реализации субъективных прав, обязанностей, охраняемых законом интересов, свобод граждан». К этой же цели должны стремиться государства и все иные политические организации. «Цель всякого политического союза, провозглашается в Ст. 2. Декларации прав человека и гражданина 1789 г., — обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека» . Таким образом, представляется, что именно состояние защищенности прав человека выражает собой и общее назначение, и главную цель правозащитных отношений. В свою очередь, это состояние достигается через признание или установление за каждой личностью юридического права на правовую защиту. Без наличия у человека права на правовую защиту, защита его прав состояться не может, поскольку невозможна даже такая постановка вопроса. Именно поэтому возникновение правозащитных отношений начинается с признания у человека права на правовую защиту и вытекающих из него правозащитных правомочий. И такой акт находит своё выражение в соответствующих международных и национальных юридических документах. «Все люди равны перед законом и имеют право, без ЛО л _ всякого различия, на равную защиту закона» — провозглашено в Ст. 7. Всеобщей декларацией прав человека. А в её Ст.6. записано: «Каждый человек, где быон ни находился, имеет право на признание его 46 Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретический аспект: Автореф. дис. ... дра юрид. наук. Спб., 1998. С. 11. мЗавадская Л.Н. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. —М., 1983. — С. 226-227. 48 Декларация прав человека и гражданина. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 1789 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. —М., 2000. С. 32. 49 Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов / Сое г. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М., 2000. —С.40. 36 |
Сказанное относительно категорий "сущность" и "сущность права" целиком и полностью приложимо к праву человека на правовую защиту как к первому уровню сущности всего института защиты прав человек. Такой вывод вытекает из следующих рассуждений. Очевидно, что общее назначение института защиты прав человека заключается в том, чтобы обеспечить защищенность прав человека. "...Правовая защищенность, пишет А.В. Стремоухов, это высокий уровень защиты личности законом, который характеризуется предоставлением лицу широких конституционных прав и наличием эффективного механизма их правовой защиты" . Поэтому права Л.Н. Завадская, когда пишет: "В самой сфере защиты главная цель обеспечение реализации субъективных 49 прав, обязанностей, охраняемых законом интересов, свобод граждан" . К этой же цели должны стремиться государства и все иные политические организации. "Цель всякого политического союза, провозглашается в Ст. 2. Декларации прав человека и гражданина 1789 г., обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека" . Таким образом, состояние защищенности прав человека выражает собой и общее назначение, и главную цель всего института защиты прав человека. В свою очередь, это состояние достигается через признание или установление за каждой личностью юридического права на правовую защиту. Без наличия у человека права на правовую защиту, защита его прав состояться не может, поскольку невозможна даже такая постановка вопроса. Именно поэтому формирование института защиты прав человека начинается с признания у человека права на правовую защиту и вытекающих из него правозаСтремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретический аспект. Автореферат дисс. докт. юрид. наук. СПб, 1996. С. 11. Завадская Л.Н. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983. С. 226-227.Л Л _______ Декларация прав человека и гражданина 1789 г.// Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. 32. 28 щитных правомочий. И такой акт находит своё выражение в соответствующих международных и национальных юридических документах. "Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту Л А закона" провозглашено в Ст. 7. Всеобщей декларацией прав человека. А в её Ст.6. записано: "Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на С 0 признание его правосубъектности . Наличие у человека права на правовую защиту возлагает на государства обязанность создать все необходимые нормативно-правовые и организационные условия осуществления этого права. "... Священный долг всех государств выполнять свои обязательства по поощрению всеобщего уважения, соблюдения и защиты всех прав человека..." записано в Ст. 1. Венской декларации и Программы действий. А в Ст. 2. Конституции Российской Федерации установлено: "Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граж37 данина обязанность государства . Таким образом, признание или установление права человека на правовую защиту запускает сложный и разноаспектный механизм формирования О регулятивных и организационных правовых средств его реализации. Совокупность этих средств, как отмечалось выше, и образует институт защиты прав человека. Сказанное вполне обоснованно позволяет утверждать, что право человека на правовую защиту, с одной стороны, с закономерностью объективной необходимости обуславливает весь институт (все содержание) защиты прав 4* А Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 г.// Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. 40. 35Там же. Венская декларация и Программа действий. Принята 25 июня 1993 г. Всемирной конференцией по правам человека // Международные акты о праО вах человека: Сборник документов. М., 2000. С. 80. 154 ников правозащитных отношений. Применительно к юридическим лицам такую функцию выполняет категория "компетенция". Правосубъектность это способность лица иметь права и обязанности, а также приобретать их в результате осуществления своих юридически значимых действий. Она включает в себя два компонента: правоспособность, как О» способность иметь субъективные права и обязанности (т.е. способность к 909 правообладанию) , и дееспособность, как способность своими действиями приобретать и реализовывать субъективные права и обязанности (т.е. способ90^ ность к правореализации) , а также способность нести ответственность (как следствие правообладания и правореализации) за свои юридически значимые действия (деликтоспособность). Особенностью правового положения физических субъектов правозащитного отношения является неразделимость в отношении них категорий правоспособности и дееспособности. Единство этих категорий отражает принцип единства прав и обязанностей в правовом положении человека. По этому поводу во Всеобщей декларации прав человека записано, что "каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором О только и возможно свободное и полное развитие его личности"294, что осуществление прав и свобод гражданином требуют "должного признания и уважеСущность правоспособности заключается в способности правообладания, а не в самом обладании правами. "Правоспособность, писал Коркунов Н.М., означает только то, что лицо может иметь известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его". См.: Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. С. 147. 2 Дееспособность это признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. См.: Проблемы общей теории права и государства: Учебник для юридических вузов./ Под ред. В.С. Нерсесянца. М., 1999. С. 377. 2 Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 г.// Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. 40. |