|
руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.1 На уровне субъектов Российской Федерации среди участников правозащитных отношений большое значение имеют: уполномоченный по правам человека на уровне субъекта, а также ряд правозащитных неправительственных организаций, осуществляющих свою правозащитную компетенцию в интересах человека, общественные правозащитные движения и др. Совершенно новым явлением в жизни Российского государства стало добровольное возложение на государство обязанности на международном уровне использовать все имеющиеся в наличии у государства силы и средства для защиты прав и свобод человека . Аналогично обстоит дело и с формированием правозащитных международных органов (организаций) и их компетенции, с той лишь разницей, что роль источника международной власти выполняют государства, подписавшие и ратифицировавшие документы о признании и защите прав человека. Так, государства, подписавшие Европейскую конвенцию по защите прав человека и основных свобод, образовали такой орган, как Европейский суд по правам человека. В ст. 19 этой Конвенции, которая называется «Учреждение Суда», записано: «В целях обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя Высокими Договаривающимися Сторонами по настоящей Конвенции и Протоколам к пей, образуется Европейский Суд по правам человека» . А ст. 32 (п. 1) этой же Конвенции прямо озаглавлена «Компетенция Суда». Эта статья закрепляет, что «В ведении Суда находятся р “ См.: Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 24.07.07 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов. —1992. —№8. Ст.3661 1 ■'“'I См.: Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы. Принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 53/144 от 09 декабря 1998г./ / Международные акты о правах человека. Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М., 2000. С.357. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята 4 ноября 1950г.Правительствами европейских государств // Международные акты о правах человека. Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М.. 2000.-С . 543. 70 |
48 защиту обладает свойством внутреннего системообразующего элемента и в этом качестве стабилизирует и сохраняет её. Более того, в порядке обратной связи оно не может не выражать юридическую природу прав человека как целостного правового явления. Данный вывод прямо подтверждается юридическими документами прошлого и настоящего. Так, например, уже в самых первых документах, провозглашающих права человека, устанавливалась и обязанность по их защите (Петиция о праве 1628 г. возлагала на короля обязанность защищать подданных от произвола королевской администрации81) и иные специальные юридические гарантии (Хабеас корпус акт 1679 г., ввел понятие "надлежащей процедуры", установил гарантии неприкосновенности о? личности и принцип презумпции невиновности) . В настоящее время Ст. 1 Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы, закрепляет: "Каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с другими, поощрять и стремиться защищать и осуществлять права человека и основные свободы на национальном и международном уровнях" . В широком общесоциологическом смысле права (свободы) человека это его естественно-социальные притязания на определенный объем благ и оП О внутренних системообразующих факторах А.Н. Аверьянов замечает, что это "те факторы, которые порождаются объединяющимися в систему отдельными элементами, группами элементов (частями) или всем множеством" (с. 59). В другом месте он пишет: "Постоянные, стабилизирующие факторы системообразования включают постоянные жесткие связи, обеспечивающие единство системы". См.: Аверьянов А.Н. Системное познание мира: Методологические проблемы. М., 1985. С. 57. . Цит. по кн.: Общая теория прав человека. / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. С. 2.О} Вступительная статья // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. VII-VIII.01 Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (Принята резолюцией 53/144 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 157 роль источника международной власти выполняют государства, подписавшие и ратифицировавшие документы о признании и защите прав человека. Так, например, государства, подписавшие Европейскую Конвенцию по защите прав человека и основных свобод, образовали такой орган как Европейский Суд по правам человека. В Ст. 19 этой Конвенции, которая называется "УчО) реждение Суда", записано: "В целях обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя Высокими Договаривающимися Сторонами по настоящей Конвенции и Протоколам к ней, образуется Европейский Суд по правам че?до ловека" . А Ст. 32 (п. 1) этой же Конвенции прямо озаглавлена "Компетенция Суда". Эта статья закрепляет, что "В ведении Суда находятся все вопросы, касающиеся толкования и применения положений Конвенции и Протоко-м299 лов к ней Правосубъектность и компетенция субъектов правозащитных отношений вытекает из соответствующих юридических источников, выражается и фиксируется в общем правовом положении субъектов правозащитных отношений. А как известно, специфика формирования и содержания исходного О правового положения субъектов правозащитных отношений, во-первых, свидетельствует о наличии способа регулирования правозащитных отношений, а во-вторых, определяющим образом влияет на его черты и направленность воздействия. В этой связи важно напомнить, что в юридической науке считается общепризнанным тот факт, что основным элементом метода является именно общее юридическое положение субъектов . А по мнению О.О. МиЕвропейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. 543. 299Там же. С.546. См.: Алексеев С.С. 1) Общая теория социалистического права. Вып. I. Свердловск. 1963. С. 221; 2) Проблемы теории права. Т. 1. Свердловск, 1972. С. 134—135 221 6. Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. 7. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (18 декабря 1992 г.)// Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. 8. Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (Принята резолюцией 53/144 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1998 г) // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. 9. Декларация о праве на развитие. Принята резолюцией 41/128 Генеральной Ассамблеи от 4 декабря 1986 г. // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. 10.Декларация о праве народов на мир // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. 11.Декларация о расе и расовых предрассудках // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. 12.Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. 13.Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2000. 14.Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ// Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. 15.Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. |